№ 2а-7574/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и <адрес>ов <адрес>. В осенний призыв 2022 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присвоена категория годности В – ограниченно годен к военной службе. Однако была выдана повестка о явке для прохождения службы на 29.11.2022г.

Административный истец, уточнив требование, просит признать незаконным бездействие военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан в осенний призыв 2022 года, выразившееся в невыдаче ФИО1 военного билета, незаконной и отменить повестку серии РБУО № об обязании ФИО1 явиться 29.11.2022г. для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, обязать ответчика выдать истцу военный билет.

Определением суда от 12.01.2023г. прекращено производство по делу по иску ФИО1 в части требований о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> весеннего призыва 2022 года в связи с отказом от данных требований.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Другие лица на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Согласно пункту 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призывной комиссией <адрес> признан В ограниченно годным к военной службе, освобождён от призыва, зачислен в запас.

Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 не проходил. Доказательств вызова на контрольное медицинское освидетельствование в дело не представлено.

ФИО1 выдана повестка серии РБУО № об обязании явиться 29.11.2022г. для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Сведений о выдаче истцу документа воинского учета не имеется.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что военным комиссариатом Октябрьского и <адрес>ов <адрес> допущено бездействие, выразившееся в невыдаче военного билета в сроки осеннего призыва 2022 года ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с абзацами 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

В силу пункта 12 Приложения N 9 к Инструкции, утвержденной вышеупомянутым Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности.

Зачисление в запас таких лиц производится военным комиссаром на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии.

Выдача военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Невыдача документа воинского учета в установленный Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" срок военным комиссариатом свидетельствует о допущенном со стороны указанного административного ответчика бездействии. При этом вызов истца по повестке для отправки на военную службу неправомерен. Требования иска в связи с изложенным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан в осенний призыв 2022 года, выразившееся в невыдаче ФИО1 документа воинского учета.

Признать незаконной и отменить повестку серии РБУО № об обязании ФИО1 явиться 29.11.2022г. для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Обязать военный комиссариат Октябрьского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан выдать ФИО1 документ воинского учета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023г.