Дело № 2-1825/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000930-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Сварян С.М., с участием представителя прокуратуры Сурковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ в лице МТУ Федеральное агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом

установил:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор г.Костромы обратился в суд с указанным заявлением в обоснование которого указывает, что в ходе проверки установлено, что запрещенные орудия лова -5 сетей, обнаруженные <дата> в оз. Чухломское, <адрес>, находятся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) по адресу: <адрес> обладают признаками бесхозяйной движимой вещи. Параметры сетных полотен: 1) сеть длиной 80 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 60x60 мм; 2) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 3) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 4) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм;5) сеть длиной 20 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 40x40 мм. Сети изготовлены из лесковой нити низкого качества, материал сети (леска) не разлагается в воде, прочный на разрыв. Принцип действия сетей основан на создании удерживающей зоны в ячеях сетного полотна на застраивание (объячеивании) рыбы в ячеях сетного полотна или запутывании в нем. Объект лова, попадающий в данную зону, не может свободно выйти из неё так как, удерживается сетью травмируется и погибает. За период нахождения рыболовного орудия лова по месту его нахождения в Отделе, расположенному по адресу: <адрес>, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находится по указанному выше адресу и никем не востребовано. С <дата> по настоящее время по вышеуказанному адресу в отдел по поводу возврата данных запрещенных орудий лова никто не обращался, в настоящее время орудие лова фактически находится по указанному адресу и никем не востребовано. Материалы дела свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые исключают производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно отсутствие субъекта административного правонарушения. Таким образом, изъятые запрещенные орудия лова — сети в количестве пяти штук <дата> на водном объекте оз. Чухломское,<адрес> у неустановленного лица являются жаберными, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен и подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 226 ГК РФ, 45 ГПК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит, признать бесхозяйным имуществом находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество: 1) сеть длиной 80 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 60x60 мм;2) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 3) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 4) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 5) сеть длиной 20 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 40x40 мм« изъятые <дата> в оз. Чухломское, <адрес>, обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации. 3.Передать указанное имущество МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для уничтожения.

В судебном заседании представитель Костромской межрайонной природоохранной прокуроры Сурова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях своего представителя не направили, извещались судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Московско-Окское ТУ Федерального агенства по рыболовству (в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Костромской области) по Костромской области в судебном заседании не участвует, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абзац 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Как следует из материалов дела, <дата> в оз. Чухломское, <адрес> были обнаружены, извлечены и изъяты 5 бесхозяйных рыболовных сетей, в связи с чем, определением № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования Московско-Окским ТУ Федерального агентством по рыболовству (в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Костромской области) по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Протоколом изъятия от <дата> Федерального агентства по рыболовству Московского-Окского территориального управления изъяты: 1) сеть длиной 80 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 60x60 мм;2) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 3) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 4) сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; 5) сеть длиной 20 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 40x40 мм., которые упакованы в мешок и опечатаны печатью №. Постановлением № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от <дата> Росрыболоства Москового-Орского ТУ Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области производство по делу об административном правонарушении № прекращено в связи с не установлением лица, совершившего административное правонарушение, и с истечением срока проведения административного расследования, предусмотренного ч.5 ст.28.7 КоАПФ РФ.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации имуществом определяется Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года N 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства»

Из п.3 указанного Положения следует, что имущество, обращенное в собственность государства подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данных о споре по данным рыболовным сетям не имеется, а так же тот факт, что за период 2022 года и по дату сообщения сведений отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <дата>, за находящимися на их ответственном хранении запрещенным орудиям добычи (вылова) никто не обращался, суд приходит к выводу, что собственник фактически отказался от данного имущества, длительное время не интересуется его судьбой, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем оно является бесхозяйным.

Изъятые запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов подлежат обращению в собственность государства на основании судебного решения; запрещенные орудия добычи (вылова) с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения (Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 года N 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов»)

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: переработка (утилизация); уничтожение; реализация (п. 11 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства)

Согласно п. 14 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

В соответствии с п. 5.35 и 5.5 Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432 (ред. от 16.02.2023) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в том числе полномочия по приему в установленном порядке имущества, обращенное в собственность Российской Федерации, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Поскольку вышеуказанное имущество было изъято, у данных рыболовных сетей отсутствует необходимая документация, законно в пределах вышеуказанных полномочий Федеральным агентством по управлению государственным имуществом оно реализовано быть не может, в связи с чем суд соглашается с позицией заявителя, что данное имущество после признания его бесхозяйным подлежит передаче в собственность Российской Федерации для его последующего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ в лице МТУ Федеральное агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Костромской области Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по рыболовству: сеть длиной 80 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 60x60 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 20 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 40x40 мм, изъятые <дата> в оз. Чухломское, <адрес> и обратить их в собственность Российской Федерации.

Обязать Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Костромской области, передать сеть длиной 80 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 60x60 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 50 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 50x50 мм; сеть длиной 20 м, высотой 1,8 м, размером ячеи 40x40 мм, изъятые <дата> в оз. Чухломское, <адрес> в МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья А.В.Ковунев