РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года адрес
УИД 77RS0005-02-2025-005961-05
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3495/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия.
В обоснование исковых требований истцом указано, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 14919/ж-2024 от 10.12.2024 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адрес общеобразовательная школа № 36 (МАОУ СОШ № 36), расположенного по адресу: адрес. Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте МАОУ СОШ № 36, указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации адрес (исх. № 32-85/388 от 25.12.2024 г.), следует, что расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» (адрес) до территории образовательного учреждения МАОУ СОШ № 36, расположенного по адресу: адрес ориентировочно составляет 74 м. В адрес ООО «Альфа-М» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 15-25 от 26.12.2024 г., в соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения. В адрес Управления поступило повторное обращение граждан (вх. № 1279/ж-2024 от 04.02.2025 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения МАОУ СОШ № 36, расположенного по адресу: адрес. В целях обеспечения контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» 13.02.2025 г. Управлением проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции также подтвержден. К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от 13.02.2025 г. о реализации табачной продукции - сигарет Chapman Brown кофе стоимостью сумма. Указанное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО «Альфа-М» требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции, но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного круга посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.
В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать бездействие ООО «Альфа-М» по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконным; установить запрет в дальнейшем на реализацию ООО «Альфа-М» табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес, в соответствии со ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Истец Управление Роспотребнадзора по адрес своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ООО «Альфа-М» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства, осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на федеральную службу.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность по торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции регламентируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».
Согласно абз. 9 ст. 11 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется мера по ограничению торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
В ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» указаны товары, которые отнесены к единой группе товаров, реализация которых запрещена в определенных торговых точках: табачная продукция, никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Таким образом, положения законодательства направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции для детей, запрещают реализацию указанной продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 12, ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в соответствии с целями, ради достижения которых эта организация создана.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства влекут за собой нарушение права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 14919/ж-2024 от 10.12.2024 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адрес общеобразовательная школа № 36 (МАОУ СОШ № 36), расположенного по адресу: адрес.
Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте МАОУ СОШ № 36, указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.
Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации адрес (исх. № 32-85/388 от 25.12.2024 г.), следует, что расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» (адрес) до территории образовательного учреждения МАОУ СОШ № 36, расположенного по адресу: адрес ориентировочно составляет 74 м.
В адрес ООО «Альфа-М» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 15-25 от 26.12.2024 г., в соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения.
Однако, несмотря на объявленное в адрес ООО «Альфа-М» предостережение, ответчик деятельность по реализации табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения не прекратил.
В адрес Управления поступило повторное обращение граждан (вх. № 1279/ж-2024 от 04.02.2025 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения МАОУ СОШ № 36, расположенного по адресу: адрес.
В целях обеспечения контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» 13.02.2025 г. Управлением проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции также подтвержден. К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от 13.02.2025 г. о реализации табачной продукции - сигарет Chapman Brown кофе стоимостью сумма.
Таким образом, факты реализации ООО «Альфа-М» табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт реализации ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, суд полагает необходимым признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.
Основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика не допускать в дальнейшем реализацию табачной продукции в нарушение требований закона судом не установлены, поскольку доказательств, подтверждающих факт реализации табачной продукции ответчиком в будущее время, суду не предоставлено.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия - удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, - отказать.
Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2025 года.
Судья: С.С. Толоконенко