РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года г.Венёв
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Зайцевой М.С.,
при секретаре Бочарниковой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что 29 мая 1997 года был создан <данные изъяты> утвержден устав и избрано правление кооператива, на собрании которого присутствовал ФИО1
Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области от 5 августа 1997 года №467 был зарегистрирован <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
Согласно Уставу целью деятельности ГСК являлось удовлетворение его членов гаражами – стоянками для индивидуальных автомобилей.
Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 28 июля 1997 года №605 <данные изъяты> был выделен земельный участок в постоянное пользование площадью 288 кв.м под строительство гаражей.
Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 10 сентября 1998 года №511-а <данные изъяты> был выделен дополнительно земельный участок в постоянное пользование площадью 96 кв.м под строительство гаражей.
Согласно списку членов <данные изъяты> член кооператива ФИО1 значится под номером 10. В 1999 году ФИО1 построил гараж.
Постановлением главы АМО Веневский район от 3 мая 2001 года №436 <данные изъяты> был ликвидирован.
Построенный истцом гараж находится в границах кадастрового квартала № <адрес>, общая площадь гаража составляет 31,7 кв.м, расположен в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты>
Земельный участок, на котором расположен гараж, имеет площадь 42 кв.м, разрешенное использование - для гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположен в зоне Ж-1, размер участка не превышает предельный максимальный размер участка, установленный решением районного Совета МО Веневский район от 16 декабря 200 года №12/71. Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты>
С момента постройки гаража в 1999 году ФИО1 пользуется земельным участком на протяжении 25 лет.
В настоящее время в связи с отсутствием правоустанавливающих документов зарегистрировать право собственности ФИО1 на гараж и земельный участок во внесудебном порядке не имеет возможности.
Полагает, что с приобретением права собственности на гараж ФИО1 имеет право на приобретение в собственность земельного участка под гаражом.
Просит суд признать за ним, ФИО1 право собственности на гараж, 1999 года постройки, площадью 31,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек: <данные изъяты>, и на земельный участок площадью 42 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для гаража, по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек: <данные изъяты>
Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> был создан 29 мая 1997 года, что подтверждается протоколом собрания членов ГСК № (л.д.12), из которого усматривается, что ФИО1 является членом <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области №467 от 5 августа 1997 года на территории Веневского района был зарегистрирован <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.13).
На общем собрании участников ГСК протоколом №1 от 29 мая 1997 года был принят Устав <данные изъяты> который зарегистрирован постановлением Главы администрации Веневского района №467 от 5 августа 1997 года, утвержден в новой редакции протоколом собрания №1 от 10 октября 1998 года, зарегистрирован в новой редакции постановлением главы МО Веневский район №706 от 29 декабря 1998 года (л.д.14-22).
Постановлением главы администрации города Венева №605 от 28 июля 1997 года <адрес> выделен земельный участок площадью 288 кв.м под строительство гаражей в постоянное пользование (л.д.23).
Постановлением главы администрации города Венева №511-а от 10 сентября 1998 года <данные изъяты> выделен дополнительный земельный участок площадью 96 кв.м для строительства гаражей в постоянное пользование (л.д.24).
Постановлением главы администрации города Венева №436 от 3 мая 2001 года прекращена деятельность <данные изъяты> зарегистрированного постановлением главы администрации Веневского района №467 от 5 августа 1997 года в связи с ликвидацией.
Судом установлено, что ФИО1, как члену ГСК, был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для строительства гаража в бессрочное (постоянное) пользование, что сторонами в судебном заседании не оспаривается.
Земельный участок, на котором расположен гараж, имеет площадь 42 кв.м, разрешенное использование - для гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположен в зоне Ж-1, расположен в следующих координатах поворотных точек: точка <данные изъяты>, что усматривается из межевого плана. Согласно заключению кадастрового инженера границы образованного земельного участка площадью 42 кв.м на местности закреплены стенами здания – гаража (74-83).
Из технического плана здания по состоянию на 27 декабря 2024 года, следует, что площадь гаража составляет 31,7 кв.м, расположен по адресу: <адрес> 1999 года постройки, расположен в координатах поворотных точек: <данные изъяты> (л.д. 26-44).
Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом представления земельных участков городов имели исполкомы городских советов народных депутатов.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Гражданский Кодекса РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964, действовавший на момент строительства спорного сарая, не содержал положений, согласно которым право собственность на недвижимое имущество подлежало обязательной государственной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.
Статья 105 ГК РСФСР предусматривала, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.
В отличие от действующего в настоящее время Гражданского кодекса РФ, предусматривающего, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ), Гражданский кодекс РСФСР, действующий в момент постройки спорного гаража, не конкретизировал подобного основания приобретения права собственности, однако, как указывалось выше, ГК РСФСР (ст.105) допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым, по мнению суда можно отнести, в частности, гараж.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечают критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.
Из материалов дела следует, что с 1999 года ФИО1 владеет и пользуется гаражом.
Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации муниципального образования Веневский район с указанием на незаконность постройки гаража с 1999 года по настоящее время, материалы дела не содержат. Право на выделение земельного участка и возведение гаража также ранее никем не оспаривалось.
Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что строительство ФИО1 гаража на отведенном земельном участке соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации.
Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, суд считает требования ФИО1 о признании права собственности на гараж, площадью 31,7+/-0,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах характерных точек контура здания: <данные изъяты>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.
В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве постоянного пользования под гараж.
Из межевого плана по состоянию на 25 декабря 2024 года усматривается, что спорный земельный участок имеет площадь 42+/-2 кв.м, расположен в координатах поворотных точек: <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Из заключения кадастрового инженера усматривается, что в ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, которые определены по фактическому землепользованию. На земельном участке расположено нежилое здание, стенами которого закреплены границы земельного участка.
Площадь застройки гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства сараев, установленного на территории муниципального образования Веневский район.
Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.
Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ, за ним в настоящее время признано право собственности на объект недвижимости – гараж, который расположен на спорном земельном участке, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил :
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, 1999 года постройки, площадью 31,7+/-0,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек: <данные изъяты>
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 42+/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для гаража, расположенный по адресу: <адрес>», в координатах поворотных точек: <данные изъяты>
Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2025 года.