Дело №2а-353/2023
УИД: 87RS0001-01-2023-000376-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 г. г.Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при секретаре Токпаевой Л.М.,
с участием представителя МОМВД России «Анадырский» по доверенности №11/23 от 4 июля 2023 г. ФИО1, прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора И.А. Науменко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
установил:
МОМВД России «Анадырский» обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись на следующие обстоятельства. Вступившим в законную силу приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 27 июня 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 февраля 2022 г. ФИО2 в связи с отбытием срока освобожден из мест лишения свободы.
Решением Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 26 декабря 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения на выезд за пределы Чукотского автономного округа Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на это, ФИО2 на путь исправления не встал и продолжил совершать административные правонарушения: 16 февраля, 10 марта, 29 мая 2023 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.
По изложенным основаниям МОМВД России «Анадырский» просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные ему судом административные ограничения следующими ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях сроком до 17 февраля 2030 г.
В судебном заседании представитель МОМВД России «Анадырский» по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление своего доверителя по изложенным в нем основаниям.
ФИО2 не возражал против дополнения административного ограничения, просил уменьшить срок, запрашиваемый представителем МОМВД России «Анадырский».
Прокурор Науменко И.А. полагал административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» подлежащим удовлетворению в части продления административного надзора сроком на один год.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 и ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьёй 6 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 27 июня 2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание на срок 3 года 8 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).
Решением Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 26 декабря 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: : запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения на выезд за пределы Чукотского автономного округа Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).
Согласно справке серии №, из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден 17 февраля 2022 г. по отбытию срока наказания (л.д. 13).
Исходя из положений ч. 4 ст. 15 и ч. 2 ст. 111 УК РФ в их взаимосвязи, преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 27 июня 2018 г., относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в её редакции, действовавшей по состоянию на день постановления судом указанного приговора в отношении ФИО2, лицо, осужденное за тяжкое преступление, считается несудимым по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, ко дню рассмотрения судом настоящего административного дела судимость ФИО2 не погашена, он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления.
Согласно представленной суду в судебном заседании справке-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» от 5 июля 2023 г., по месту жительства в <...> ФИО2 характеризуется отрицательно. Определенного места работы не имеет, допускает злоупотребление спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений, на меры профилактического воздействия не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, за что имеет неоднократные приводы и доставления в полицию.
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Анадыря от 16 февраля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии 14 февраля 2023 г. в ночное время с 22 часов до 6 часов по месту жительства (л.д. 25-26).
Постановлением врио начальника ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» от 10 марта 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ: выразившегося в отсутствии 9 марта 2023 г. в ночное время с 22 часов до 6 часов по месту жительства (л.д. 27).
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Анадыря от 29 мая 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии 4 мая 2023 г. в ночное время с 22 часов до 6 часов по месту жительства (л.д. 28-30).
Как следует из данных постановлений, в каждом случае совершение административного правонарушения было связано с отсутствием ФИО2 в ночное время в месте жительства.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом достоверно установлен факт совершения ФИО2 в течение одного года трех административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.
Положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ указанное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для установления административного надзора лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость.
Учитывая такое поведение ФИО2 после установления ему судом административного надзора, а также представленные истцом сведения о его образе жизни, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 6 этого же Федерального закона оснований для продления административного надзора, ранее установленного ответчику Анадырским городским судом.
При оценке заявленных административным истцом к установлению ответчику дополнительных административных ограничений суд принимает во внимание, что запрет на пребывание в определенных местах прямо предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 4 названного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
С учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ, правовых оснований для установления ответчику в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях суд не усматривает.
Исходя из разъяснений в п. 22 названного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, под такими мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Необходимость в ограничении права ФИО2 на посещение подобных мероприятий исходя из его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, либо его поведения в период и после отбытия наказания, а также в период нахождения под административным надзором административным истцом в иске обоснована не была.
В судебном заседании представитель МОМВД России «Анадырский» также не смог обосновать необходимость возложения на ФИО2 такого административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
удовлетворить частично административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
Продлить ранее установленный судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на один год.
Отказать в удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ему судом административных ограничений запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2023 года.
Судья Г.В. Шевченко