дело № 2а-3884/2023
УИД № 61RS0007-01-2023-003451-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 ФИО7, УУФССП России по Ростовской области, Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Мезерный №, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
На исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство № от 16.08.2018, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 в пользу административного истца денежных средств.
22.06.2023 административным истцом (взыскателем) подано ходатайство №) о направлении реестра электронных запросов и ответов в рамках исполнительного производства, которое до 12.07.2023 не рассмотрено; соответствующий реестр не направлен.
По изложенным основаниям, ООО «Профессиональное управление долгами» просит суд признать бездействие начальника – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения г. Ростова-на-Дону ФИО2 незаконным и обязать названного административного ответчика принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов на них по исполнительному производству №.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции; в административном иске просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.
Административные ответчики: начальник – старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками.
Заинтересованное лицо: ФИО1 извещался судом о времени и месте рассмотрения административного дела посредством направления ему судебной повестки по указанному в административном иске и в исполнительном производстве адресу, однако, от получения судебной корреспонденции уклонился, в связи с чем суд признает заинтересованное лицо извещенным о времени и месте рассмотрения дела в силу статьи 165.1 ГК РФ.
В отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в административном иске.
Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является бездействие начальника – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства и ненаправлении взыскателю реестра электронных запросов и ответов на них по исполнительному производству №
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве») взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 16.08.2018 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону 07.09.2016. Предметом исполнения по исполнительному производству является взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств в сумме 73080,39 руб.
В рамках досудебной подготовки по настоящему административному делу судом из Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону истребованы материалы исполнительного производства №
Из поступившего исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.07.2023 удовлетворено ходатайство представителя ООО «Профессиональное управление долгами» о предоставлении информации в рамках исполнительного производства №.
Согласно представленным сведениям АИС ФССП России следует, что 03.08.2023 реестр электронных запросов и ответов по вышеуказанному исполнительному производству направлен взыскателю посредством электронного документооборота (адрес 7@pyd.su). Ранее, 03.07.2023, направленный посредством электронного документооборота ответ взыскателю не был доставлен, ввиду возникшей технической ошибки.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме, по делу не установлено.
Системное толкование положений закона позволяет сделать вывод о том, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Исходя из вышеизложенного, административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми актами или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что испрашиваемая административным истцом, как взыскателем по исполнительному производству, информация направлена, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части признания незаконным бездействия и возложения обязанности на начальника – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 направить административному истцу реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, поскольку права административного истца восстановлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 ФИО8, УУФССП России по Ростовской области, Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Мезерный ФИО10, о признании бездействия незаконным, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.