Решение по делу № 2А-967/2023 от 29.12.2023

Дело № 2а-967/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 29 декабря 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании постановлений незаконными, мотивируя тем, что в производстве судебного пристава – исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 находятся исполнительные производства № 75391/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., № 75392/23/02064- ИП от 07 ноября 2023г., № 75393/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., № 75394/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., № 79202/23/02064-ИП от 24 ноября 2023г., возбужденные на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, также по исполнительным производствам вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства от 08 ноября 2023г. Истцом 15 ноября 2023г. на вышеназванные постановления поданы жалобы, на которые ответчиками ответов не последовало. Вышеназванные постановления истец полагает незаконными, поскольку возбуждены не законно, так как истец на территории Хайбуллинского района РБ не проживает и имущества также не имеет, а проживает в г. Уфа, однако, судебный пристав - исполнитель Хайбуллинского района РБ ФИО1 возбудила исполнительные производства без проверки фактического места жительства истца и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просил признать пропуск срока обжалования постановлений от 07 ноября 2023г. и 08 ноября 2023г. уважительными и восстановить его, постановления принятые в рамках исполнительных производств – постановление о возбуждении исполнительного производства № 75391/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., постановления о наложении ареста на денежные средства от 08 ноября 2023г. (2 постановления), постановление о возбуждении исполнительного производства № 75392/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., постановления о наложении ареста на денежные средства от 08 ноября 2023г. (2 постановления), постановление о возбуждении исполнительного производства № 75393/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., постановления о наложении арестов на денежные средства от 08 ноября 2022г., постановление о возбуждении исполнительного производства № 75394/23/02064-ИП от 07 ноября 2023г., постановления о наложении арестов на денежные средства от 08 ноября 2023г., постановление о возбуждении исполнительного производства № 79202/23/02064- ИП от 24 ноября 2023г., постановление о наложении ареста на денежные средства от 27 ноября 2023г. признать незаконными.

В последующем истцом изменены исковые требования в просительной части и истец просит признать постановления о возбуждении исполнительных производств от 07 ноября 2023г. и 24 ноября 2023г., постановления о наложении ареста на денежные средства от 08 ноября 2023г., от 27 ноября 2023г., от 30 ноября 2023г., постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 ноября 2023г. вынесенных в рамках исполнительных производств № 75391/23/02064-ИП, № 75392/23/02064-ИП, № 75393/23/02064-ИП, № 75394/23/02064-ИП, № 79202/23/02064-ИП признать незаконными.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика ГУФССП по РБ не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не направил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела и не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан истец ФИО2 постановлениями по делу об административных правонарушениях от 03 ноября 2023г. и 22 ноября 2023г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (05 постановлений).

При этом адрес проживания правонарушителя в постановлениях указан РБ, <...>.

07 ноября 2023г. на основании вышеназванного постановления от 03 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 75391/23/02064-ИП с установлением срока для добровольного исполнения – 05 дней со дня получения постановления, копия постановления направлена истцу посредством Единого порта «Госуслуг» 08 ноября 2023г.

08 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № 75391/23/02064-ИП вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15 ноября 2023г. истцом поданы ходатайство о повторной выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по делу об административном правонарушении (заявление № 3575345887) и ходатайство о прекращении исполнительного производства и снятии ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврата полученных денежных средств (заявление № 3575467733).

26 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 разрешены заявленные ходатайства и вынесены постановления об удовлетворении ходатайств.

30 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

05 декабря 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому сняты аресты с денежных средств находящихся на счетах истца № 408…577, № 408…653 ПАО Сбербанк и обращено взыскание на денежные средства находящейся на вышеуказанных счетах.

07 ноября 2023г. на основании вышеуказанного постановления от 03 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 75392/23/02064-ИП с установлением срока для добровольного исполнения – 05 дней со дня получения постановления, копия постановления направлена истцу посредством Единого порта «Госуслуг» 08 ноября 2023г.

08 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № 75392/23/02064-ИП вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15 ноября 2023г. подано ходатайство о прекращении исполнительного производства и снятии ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврата полученных денежных средств (заявление № 3575477072).

26 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 разрешено заявленное ходатайство и вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

05 декабря 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому сняты аресты с денежных средств находящихся на счетах истца №…577, №…653 ПАО Сбербанк и обращено взыскание на денежные средства находящейся на вышеуказанных счетах.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании вышеуказанного постановления от 03 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 75393/23/02064-ИП с установлением срока для добровольного исполнения – 05 дней со дня получения постановления, копия постановления направлена истцу посредством Единого порта «Госуслуг» 08 ноября 2023г.

08 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № 75393/23/02064-ИП вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08 ноября 2023г. истцом поданы ходатайство о повторной выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по делу об административном правонарушении, ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с оспариванием постановлений (заявление № 3546273793) и ходатайство о прекращении исполнительного производства и снятии ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврата полученных денежных средств (заявление № 3575479486).

07 ноября 2023г. на основании вышеназванного постановления от 03 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 75394/23/02064-ИП с установлением срока для добровольного исполнения – 05 дней со дня получения постановления, копия постановления направлена истцу посредством Единого порта «Госуслуг» 08 ноября 2023г.

08 ноября 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № 75394/23/02064-ИП вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15 ноября 2023г. истцом подано ходатайство о повторной выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по делу об административном правонарушении (заявление № 3575355193) и ходатайство о прекращении исполнительного производства и снятии ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврата полученных денежных средств (заявление № 3575483233).

05 декабря 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому сняты аресты с денежных средств находящихся на счетах истца №…577, №…653 ПАО Сбербанк и обращено взыскание на денежные средства находящейся на вышеуказанных счетах.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 79202/23/02064-ИП с установлением срока для добровольного исполнения – 05 дней со дня получения постановления, копия которого направлена истцу посредством Единого порта «Госуслуг» 24 ноября 2023г.

В рамках исполнительного производства № 79202/23/02064-ИП судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 27 ноября 2023г. и 29 ноября 2023г.

05 декабря 2023г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому снят арест с денежных средств находящихся на счетах истца №…577 ПАО Сбербанк и обращено взыскание на денежные средства находящейся на вышеуказанном счете.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Так, в силу указанной статьи судебный пристав-исполнитель при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства обязан проверить соблюдение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и соответствие его требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Частями 1, 4, 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В силу части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, анализ вышеперечисленных норм Закона об исполнительном производстве позволяет прийти к выводу, что взыскатель вправе предъявить исполнительный лист как по месту жительства должника, указанного в исполнительном документе, так и по месту нахождения его имущества.

Поскольку взыскатель предъявил исполнительный документ, содержащий сведения о месте жительства должника (истца) в Хайбуллинский РОСП УФССП по РБ, у судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Проверить информацию о месте жительства должника судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках уже возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель, получивший исполнительные документы с указанием места жительства должника (истца) в Хайбуллинском районе РБ правомерно возбудила исполнительные производства.

Возбуждение исполнительных производств само по себе не нарушает прав должника на исполнение исполнительных документов службой судебных приставов по месту жительства должника, так как не препятствует передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов-исполнителей.

Истец, осведомленный о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, до подачи настоящего административного иска не обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о передаче исполнительных производств по месту своего жительства и нахождения его имущества.

Требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не передаче исполнительных производств по месту жительства должника при рассмотрении настоящего дела не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве закреплено, что мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предприняла необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительных документов, в том числе, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Действия судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ по вынесению постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08 ноября 2023г. и 27 ноября 2023г. соответствуют требованиям закона, совершены без нарушения прав и законных интересов истца.

Преждевременное принятие оспариваемых постановлений до истечения добровольного срока для исполнения должником требований исполнительных документов не может являться основанием для признания постановлений незаконными, учитывая наличие на исполнении судебного пристава – исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ вступивших в законную силу постановлений и не предоставление истцом доказательств, причинения оспариваемыми постановлениями негативных последствий.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Поскольку административным истцом в установленный для добровольного исполнения срок исполнительные документы не были исполнены, судебным – приставом исполнителем обоснованно 30 ноября 2023г. по исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем правомерно возбуждены исполнительные производства, приняты меры принудительного исполнения и поступившие обращения рассмотрены.

Поскольку действия судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ являются последовательными, основанными на положениях Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО2

Кроме того, как усматривается, из материалов дела оспариваемые истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от 07 ноября 2023г. и постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08 ноября 2023г., получены истцом 08 ноября 2023г. посредством ЕГПГУ, а истец с исковым заявлением обратился в суд 29 ноября 2023г., то есть по истечении 10-дневного срока, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, истцом не представлено, поэтому у суда оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании постановлений незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 12 января 2024 года.