УИД 11RS0001-01-2025-019076-14 Дело № 2а-1672/2026

(№ 2а-10905/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар». Ссылаясь на наличие у ФИО1 судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, после освобождения, в течение одного года, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности требований иска с учетом установленных административных ограничений.

Иные лица надлежащим образом извещены, в судебном заседании не присутствовали.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим.

Приговором мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03.10.2024 ФИО1 осужден по части 1 статье 158 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса РФ наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев заменено на 6 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал у ФИО1 рецидив преступлений.

Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 04.12.2024 заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ лишением свободы сроком на 5 месяцев 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.03.2025 осужден по пунктам «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы, по части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03.10.2024, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ** ** **.

Материалами дела установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

- по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.09.2025;

- по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением и.о. мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 27.10.2025;

- по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.10.2025;

- по части 1 статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.11.2025.

Данные постановления вступили в законную силу.

ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет.Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что ФИО1, является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение одного года совершившего четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по основаниям пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, ввиду чего судимость по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.03.2025 (освобождена по отбытии наказания ** ** **) подлежит погашению 12.09.2028.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении юридически значимых обстоятельств по делу судом на основании представленных доказательств установлено, что ФИО1 постоянного места жительства и регистрации не имеет, проживает по адресу: ....

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно указанному пункту Пленума Верховного Суда Российской Федерации с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица, в том числе после отбытия наказания.

По результатам оценки доказательств, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанные ограничения, суд, учитывая, что преступление, за совершение которого на основании приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.03.2025 устанавливается административный надзор, административным ответчиком совершено в ночное время суток, при этом по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03.10.2014 (наказание частично сложено с наказанием по приговору от 31.03.2025) преступление последним совершено в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим обстоятельством, наряду с иными доказательствами по делу, поведения ФИО1, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при его установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ..., административный надзор сроком на 2 года по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.03.2025, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 16.01.2026.