Дело № 2а-121/2025
УИД: 77RS0025-02-2025-001819-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Москва
Солнцевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2025 по административному исковому заявлению представителя административных истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании совершить действие,
Установил:
представитель административных истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по городу Москве о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации (в ½ доле каждому в праве общей долевой собственности) на земельный участок по адресу: ...., незаконным; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право общей долевой собственности по ½ доле каждому на земельный участок, площадью 870,3 кв. м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: ...., расположенный по адресу: ...., за истцами ФИО2 и ФИО3
В обоснование заявленных требований пояснил, что 23 июня 1941 года ФИО5 по договору купли-продажи совместно с ФИО6 и ФИО7 стал сособственником жилого дома, расположенного на земельном участке, мерою 2611,38 кв.м по адресу: ..... По исполнительному листу Видновского горнарсуда Московской области от 21 августа 1975 года определен порядок пользования земельным участком, произведен его раздел, установлены размеры и границы трех участков: ФИО8 (правопреемником в настоящее время является ФИО9) выделен в пользование участок , площадью 908,8 кв.м; ФИО5 (правопреемники истцы - ФИО2 и ФИО3) выделен участок, площадью 809,8 кв. м.; ФИО10 и ФИО11. (правопреемник - ФИО12)выделен земельный участок, площадью 889 кв.м. Результаты раздела были внесены в Похозяйственную книгу п. Чоботы Ленинского района Московской области.
Согласно выписке из похозяйственной книги ГУ МО «Центральный государственный архив Московской области» № .... от 12.04.2012 г. плошать земельного участка, принадлежавшего ФИО8 составляла 870 кв.м. По выписке из Похозяйственной книги № .... от 03.03.2011 г. площадь земельного участка, принадлежавшего ФИО5, составляла 870,3 кв.м. По выписке № .... от 24.05.2011 г. площадь земельного участка, принадлежащего ФИО11, составляла 870 кв.м. На основании данных выписок три земельных участка, как ранее учтенные, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по г. Москве были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, соответственно: ....; ....; .... и выданы кадастровые паспорта.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 21.10.2013 г., вступившего в законную силу 26.11.2013г., признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 870,3 кв.м., по адресу: .... (в настоящее время - ....) за ФИО9 На земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 870 кв.м, по адресу: ....(в настоящее время - ....) за ФИО12
При этом административные истцы о признании права собственности на земельный участок не заявляли.
21 сентября 2024 года административные истцы обратились через МФЦ в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок (по Vi доле в праве) по адресу: ....с кадастровым номером .....
26 декабря 2024 года было вынесено постановление № .... об отказе государственной регистрации права.
В судебное заседание административные истцы ФИО2 и ФИО3 не явились, направили своего представителя ФИО4, который исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве ФИО13 явилась, заявленные административные исковые требования не по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости установлено, что государственный государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 данного Федерального закона определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37); имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (пункт 49).
Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости. В частности, таковыми являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).
В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 21 сентября 2024 года административные истцы через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Переделкино обратились в адрес Управления с заявлением №....(№....) об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества — земельного участка общей площадью 870,3 кв.м., с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: .....
В части государственной регистрации прав административные истцы просили осуществить регистрацию ранее возникшего (до 31.01.1998) права общей долевой собственности, размер доли 1/2.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, с заявлением были поданы следующие документы: заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок, доверенность, кадастровый паспорт земельного участка от 17.04.2011 №...., план фактического землепользования участком от 22.02.1975, № б/н, справка от 26.08.2014, №72, Профсоюзное БТИ, Свидетельство о праве на наследство по завещанию от 18.11.1993, № б/н, Свидетельство о праве на наследство по завещанию от 19.08.1993, №б/н, Договор от 23.06.1941, №б/н, похозяйственная книга от 01.01.1976, №б/н.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный астровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Ш"- В соответствии с п.З чЛ ст. 29 Закона о недвижимости одним из этапов Проведения государственной кадастрового учета и государственной регистрации iipae является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Соответствующее решение принимается государственным регистратором только после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных Законом Оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию, руководствуется Законом, иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
Согласно сведениям из ЕГРН, имеется запись об объекте недвижимости — земельном участке общей площадью 870,3 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: .... и поставленном на государственный кадастровый учет 06 апреля 2011 года.
Данный земельный участок с кадастровым номером .... находится в землях населенных пунктов и имеет следующий вид разрешенного использования:
— по документу — для ведения личного подсобного хозяйства.
— по классификатору — для индивидуальном жилой застройки.
При этом, какие-либо сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного земельного участка в ЕГРН в настоящее время отсутствуют.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе:
— акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
— договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества* довершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
— акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
— свидетельства о праве на наследство;
— вступившие в законную силу судебные акты;
— акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
— иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Данная статья регламентирует государственную регистрацию права собственности граждан на земельные участки, предоставленные из государственной или муниципальной собственности до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, государственной регистрации ранее возникшего права собственности в регистрирующий орган должны быть представлены: оригинал свидетельства, подтверждающего возникновение права, а также надлежащим образом заверенная копия постановления, на основании которого оно выдано, в случае же, если земельный участок приобретен в собственность в результате гражданско-правовой сделки, приобретен путем заключения договора купли-продажи, данный договор и является документом-основанием возникновения права собственности на участок и подлежит представлению на государственную регистрацию.
Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.
Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их Обладателей.
Государственная регистрация таких прав носит правоподтверждающий характер, так как право уже возникло до обращения в регистрирующий орган.
Правоподтверждающие документы, представленные на государственную регистрацию должны содержать также характеристики, позволяющие сделать однозначный вывод об объекте недвижимости, права на который регистрируются и додержать уникальные характеристики объекта, позволяющие идентифицировать егo в качестве индивидуально определенной вещи.
Подтверждением возникновения права до введения в действие Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является регистрация договоров и других |сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки в органах, наделенных соответствующими полномочиями на тот момент времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для Осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Вместе с тем, представленные с Заявлением Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.11.1993, от 19.08.1993 устанавливают долевую собственность ФИО3, ФИО2 в отношении жилого дома общей площадью 97,8 кв.м, жилой 86,1 кв.м, по адресу: ...., а не в отношении заявленного к регистрации земельного участка.
Копии листов лицевого счета из похозяйственных книг за 1976-1979 г.г. на главу хозяйства ФИО5 также не устанавливают право собственности непосредственно Административных истцов на вышеуказанный Земельный участок.
Учитывая изложенное, в представленных с Заявлением документах отсутствует информация о ранее проведенной государственной регистрации права собственности, на имя административных истцов. до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в отношении Земельного участка.
Ранее возникшим считается право, которое возникло ДО 31.01.1998. то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1 ст. 69 Закона о недвижимости).
Таким образом, имеются противоречия в заявленных регистрационных действиях и представленных на государственную регистрацию документах.
Если право не было зарегистрировано надлежащим образом до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к регистрации таких прав применяются нормы действующего законодательства.
В данном случае в регистрирующий орган представляется заявление о регистрации права общей долевой собственности (в порядке ч. 1, 2 ст. 49 Закона о недвижимости) с уплатой государственной пошлины, а не о государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998) права.
Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о недвижимости государственная регистрация ррава собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня Введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения Яичного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе^ устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством; действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный
участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3)выдаваемая органом местного самоуправления выписка из ©хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный
земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4)иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Частью 2 ст. 49 Закона о недвижимости также предусмотрен упрощенный порядок регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 ст. 49 Закона о недвижимости земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 49 Закона о недвижимости.
При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание;
2) один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
При этом, представление предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 49 Закона документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в ЕГРН.
Согласно вышеприведенным нормам действующего законодательства правомерность проведения государственной регистрации заявленного права будет обусловлена тем, что во - первых ФИО2. ФИО3, в настоящее время являются правообладателями (по 1/2 доле в праве) здания (строения! или сооружения, расположенного на земельном участке, право на который заявлено к регистрации. и во - вторых, либо. которому был предоставленземельный участок, являлось прежним собственником указанных здания (строения) или сооружения.
Вместе с тем, в ЕГРН отсутствуют какие-либо записи о государственной регистрации прав собственности ФИО2 и ФИО14 на какое-либо строение по вышеуказанному адресу.
Из содержания копий Свидетельств о праве на наследство по завещанию от 18.11.1993, от 19.08.1993 следует, что ФИО3, ФИО2 унаследовали в долевую собственности 23/100 жилого дома общей площадью 97,8 кв.м, жилой 86,1 кв.м, по адресу: ....
Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или Помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Для приобретения права собственности на земельный участок все Собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 244 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
При этом порядок регистрации права долевой собственности определяется способом приобретения и моментом возникновения права.
Согласно п. 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст.9 ГК РФ).
Таким образом, правомерность проведения государственной регистрации заявленного права на земельный участок, который должен быть расположен под данным жилым домом будет обусловлена представлением в Управление заявлений всех сособственников вышеуказанного жилого дома одновременно.
Согласно сведениям ЕГРН жилой дом по адресу: ...., представляет собой жилой дом общей площадью 423,3 кв.м.
По решению Солнцевского районного суди г, Москвы 2016 года право, долевой собственности на жилой дом обшей площадью 97,0 кв,м прекращено в связи с выделением в индивидуальную собственность сторон судебного процесса помещений» входящие в его состав.
Из содержания мотивировочной части судебного акта следует, что жилой дом по адресу: .... претерпел изменения в результате реконструкции, повлекшей существенное увеличение площади (с 97,8 кв.м, до 023,3 кв.м.).
При этом, сведениями, подтверждающими наличие или возникновение права собственности ФИО2 и ФИО3 (в том числе и ранее возникшего) на жилой дом с кадастровым номером ...., как объект недвижимости, имеющий площадь 423,3 кв.м. Управление не располагает.
Представленные с Заявлением копии Свидетельств о праве на наследство по завещанию от 18.11.1993, от 19.08.1993 не свидетельствуют о наличии ранее возникшего право собственности ФИО2 и ФИО3 в отношении жилого дома, имеющего площадь 423,3 кв.м.
Иные документы, позволяющие установить наличие или возникновение прав указанных лиц в отношении жилого дома с кадастровым номером .... (либо возникновение прав на помещения, входящие в состав указанного здания) заявителями в материалы регистрационного дела не представлены.
Также с Заявлением не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения или сооружения на заявленный к регистрации Земельный участок.
Представленные копии листов лицевого счета из похозяйственных книг за 1976-1979 г.г. на главу хозяйства ФИО5 не могут быть рассмотрены в качестве документа, названного в п. 2 ч. 2 ст. 49 Закона, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания на Земельный участок в связи со следующим.
Согласно ст. 3 Закона РСФСР от 01.07.1970 в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.
Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной Собственности на землю, запрещаются. Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров СССР от 26.01.1934 № 185 «О первичном учете в сельских советах» похозяйственная книга представляет из себя одну из форм учета и первичной документации для сельских советов.
Похозяйственные книги являлись основным источником предоставления информации о ведении гражданами личного подсобного хозяйства, содержали |ведения о наличия земли, скота, жилых построек и другого имущества числившихся за хозяйством.
Между тем, как обоснованно было указано государственным регистратором, представленные с Заявлением копии листов лицевого счета из похозяйственных книг за 1976-1979 г.г. не содержат каких - либо сведений о документе, на основании которого были внесены сведения о земельном участке площадью 870.3 кв.м., и законных оснований возникновения прав в отношении такого недвижимого имущества.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона о недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок, форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Более того, решение Солнцевского районного суда города Москвы от 21.10.2013 по гражданскому делу №02-1576/2013 в адрес Управления в рамках данного конкретного пакета документов приложено не было.
Как следует из содержания резолютивной части вышеуказанного решения суда, оно не подтверждает право собственности административных истцов в отношении спорного объекта недвижимого имущества.
Суд, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, приходит к выводу, что решение принято на основании представленных заявителем документов в соответствии с законом и в пределах полномочий административного ответчика.
Таким образом, оценив собранные по делу письменные доказательства, представленные сторонами и отвечающие требованиям ч. 2 ст. 70 КАС РФ, в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, во взаимосвязи с положениями Закона о регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований представителя административных истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании совершить действие - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Судья: М.А. Емельянова
Мотивированное решение
изготовлено 20.05.2025г.