Решение по делу № 2А-804/2023 от 24.05.2023 - об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Дело № 34RS0027-01-2023-000719-41

Производство № 2а-804/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 24 мая 2023 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием прокурора Ермоловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до Дата, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от Дата "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с иском об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что в период административного надзора ФИО1 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения о продлении административного надзора или установления дополнительных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно по последнему известному месту жительства, указанному в паспорте.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2022 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до Дата, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны); запрет на выезд за пределы территории Волгоградской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Дата ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по г. Михайловке.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность); мелкое хулиганство (правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), умышленное уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) (правонарушения против порядка управления); появление в общественном месте в состоянии опьянения (правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), что подтверждается следующими доказательствами:

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание, что дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поскольку неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения, в том числе, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует об определенном образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Избранный истцом вид административного ограничения, об установлении которого он ходатайствует, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Характер административных правонарушений, совершенных ФИО1 и преступления, за которые он осужден, свидетельствует о целесообразности применения в отношении него запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, – удовлетворить.

Установить ФИО1 ..., как лицу, в отношении которого решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение на весь срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Остальные ограничения оставить без изменения.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 г.

Судья Н.В. Шевлякова