Решение по делу № 2А-3245/2025 от 09.04.2025 - об оспаривании действий по переводу, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

51RS0008-01-2024-002406-40

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

51RS0008-01-2024-002406-40

№ 2а-3245/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.

при секретаре Томиловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, начальнику ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области Телющенко ФИО7, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий по переводу, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в Кольский районный суд Мурманской области с административным иском об оспаривании действий по переводу в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей в размере 300000 рублей по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, где отсутствовала подводка горячего водоснабжения к умывальникам, полагал его перевод в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области незаконным, поскольку он и его родственники проживают в Республике Карелия.

Определением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 в части оспаривания действий по переводу в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей выделены в отдельное производство, дело передано по подсудности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поддержала представленные по делу письменные возражения на иск.

Иные административные ответчики в судебном заседании не участвовали, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Пленум № 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматривая доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение формально истцом пропущен, вместе с тем, имея ввиду особый процессуальный статус истца, его нахождение в местах лишения свободы, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Кондопожского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.215.2, ч.3 ст.30 – ч.1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия.

Согласно справке начальника отдела специального учета ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в ПФРСИ ФКУ ИК-16 УФСИН Росси по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Согласно части 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в ПФРСИ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях соблюдения требований Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части создания осужденным бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии, а также соблюдения норм санитарной площади в камере на одного человека, где содержался по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, перевод административного истца из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в ПФРСИ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области был обусловлен исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями административных ответчиков по его переводу в ПФРСИ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований административного истца не установлена, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Сааринен И.А.

Мотивированное решение составлено 10.04.2025.