УИД 47RS0003-01-2023-001519-43

Дело № 2а-1587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 07 сентября 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Дробной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что 30.05.2012 года Ленинградским областным судом ФИО1 осужден по пп. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание с 30 мая 2011 года по 29 сентября 2020 года. Освобожден по отбытию срока наказания. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года – до 29 сентября 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно в 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории Волховского муниципального района Ленинградской области. ФИО1 официально трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ГУУП 93 ПП ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не поступало, на профилактическую работу реагирует посредственно. За весь период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев в отношении поднадзорного лица ФИО1, ****** года рождения.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик ФИО1 не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор Иванова Ю.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований о продлении административного надзора в отношении ФИО1

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, 30 мая 2012 года Ленинградским областным судом ФИО1 осужден по пп. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года – до 29 сентября 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно в 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Волховского муниципального района Ленинградской области.

Согласно решению Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2020 года, устанавливая административный надзор в отношении ФИО1, суд исходил из того, что ФИО1 является субъектом правоотношений, регулируемых на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и нуждается в установлении административного надзора в силу требований закона. При разрешении вопроса о сроке административного надзора суд учел срок погашения судимости, который составляет три года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что ФИО1 за весь период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства, и просил рассмотреть вопрос о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев в отношении ФИО1

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное ФИО1 (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ), отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В приговоре имеется указание о совершении ФИО1 преступления в несовершеннолетнем возрасте, что признано обстоятельством, смягчающим наказание на основании п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ.

Исходя из пункта "в" статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Определяя срок погашения судимости, суд руководствуется положениями п. "в" ст. 95 УК РФ о погашении судимости в отношении лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет.

Согласно решению Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2020 года в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления ФИО1, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку вышеуказанным решением в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, соответственно у суда не имеется оснований для продления его срока.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись М.Г. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина