Дело № 2а-692/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001590-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

17 ноября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сельской администрации Саратанского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация Саратанского сельского поселения обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2, просила уменьшить на ? исполнительский сбор, установленный в размере 50000 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 23.03.2022 года по исполнительному производству № 8427/22/04008-ИП.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника по судебному акту – Сельской администрации Саратанского сельского поселения было возбуждено исполнительное производство о размещении на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административному истцу был назначен исполнительский сбор в размере 50000 руб. Взыскание исполнительского сбора за счет средств бюджета муниципального образования отрицательно скажется на решении вопросов местного значения, поскольку в бюджете МО «Саратанское сельское поселение» на 2022 год не запланировано средств на оплату исполнительских сборов, штрафов.

Определением суда от 14.11.2022 года в качестве соответчика по делу привлечено УФССП России по Республике Алтай.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности с высшим юридическим образованием ФИО1 административный иск поддержала в полном объёме, пояснила, что местный бюджет МО «Саратанское сельское поселение» является дефицитным, взыскание исполнительского сбора негативно отразиться на возможности решения вопросов местного значения.

Судебный пристав-исполнитель Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Прокурор Колян А.О. пояснила, что судебное решение длительное время не исполнялось по причине бездействия административного ответчика, просила иск оставить без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Судом установлено, что 16.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО3 в рамках исполнительного производства № 16063/21/04008-ИП вынесено постановление о взыскании с должника Сельской администрации Саратанского сельского поселения в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа неимущественного характера исполнительского сбора в размере 50000 рублей, который не был уплачен в установленный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.

23.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 8427/22/04008-ИП в отношении должника Сельской администрации Саратанского сельского поселения о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.09.2021 года.

Из представленных административным истцом документов следует, что в бюджете МО «Саратанское сельское поселение» на 2022 год не предусмотрено денежных средств на оплату исполнительских сборов, штрафов, пеней.

Согласно справке администрации Саратанского сельского поселения от 27.10.2022 года бюджет сельского поселения на 2022 год является дефицитным, на 01.10.2022 года имеется задолженность в размере 385294,01 руб.

Исходя из обстоятельств данного дела, степени вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, обязывающего разместить информацию в сети Интернет, а также имущественного положения должника, являющегося в силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным казенным учреждением, низкой обеспеченности собственных доходов бюджета поселения и недостаточности компенсирующих дотаций из районного бюджета, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшить размер исполнительного сбора и полагает правильным удовлетворить административный иск в полном объёме, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от назначенной суммы.

В силу ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Сельской администрации Саратанского сельского поселения об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, установленный в отношении должника - Сельской администрации Саратанского сельского поселения постановлением судебного пристава-исполнителя Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 16.09.2021 года в размере 50000 рублей на 1/4, до 37500 рублей.

Решение об уменьшении исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 17.11.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин