26RS0002-01-2022-006376-02 Дело № 2-76/2023
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 27 февраля 2023 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
с участиемпредставителя истцовтретьего лица
ФИО2 ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском, в котором просили суд признать право собственности по 1/2 доли за каждой на жилой дом площадью 60,6 кв.м. кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу: г<адрес обезличен>
В обоснование заявленных требований истцы указали, что 15 июня 1981 года умер ФИО6, который являлся супругом истицы ФИО4 и отцом истицы ФИО5 После его смерти открылось наследство на имущество, которое ранее им было приобретено по договору купли-продажи 11 октября 1972 года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.12.1981 года, ФИО4 вступила в права наследования в 1\2 доле на 3\10 доли жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. <адрес обезличен> (в настоящий момент - жилой дом площадью 104.5 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, год завершения строительства 1929). Согласно свидетельству о праве собственности от 22.12.1981 года, ФИО4 стала собственником 3\5 доли жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.12.1981 года ФИО5 вступила в права наследования в 1\2 доле на 3\10 доли указанного жилого дома по пер. Балтийский, 1б. На земельном участке по <адрес обезличен>, кроме указанного жилого дома, находится жилой дом площадью 60.6 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен>, год завершения строительства 1946, который уже располагался на земельном участке по адресу <...> на момент заключения договора купли-продажи 11 октября 1972 года ФИО6, однако по документам не значился (являлся самовольной постройкой). 13 января 1993 года истцам и другому лицу было выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение. В настоящее время ФИО4 принадлежит 9/20 доли земельного участка по <адрес обезличен> ФИО5 3/20 доли. Другим собственником в 2\5 доли указанного земельного участка по является ФИО3, которому принадлежит жилой дом площадью 54.2 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен> С момента вступления в наследство истцы добросовестно владеют и пользуются жилым домом площадью 60.6 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, осуществляют текущий и капитальный ремонт. При обращении в 2019 году с заявлением о согласовании самовольной пристройки по пер. <адрес обезличен> было разъяснено право на обращение в судебном порядке о признании права собственности на самовольную постройку. По сведениям ГБУ СК "Ставкрайимущество" отсутствует разрешение на возведение или переоборудование жилого дома площадью 60.6 кв.м по пер. Балтийский, 1б. МУП "Земельная палата" города Ставрополя 07.10.2019г. подготовлено заключение № 407-19 по обследованию технического состояния жилого дома, согласно которому несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в удовлетворительном техническом состоянии, технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. В связи с отсутствием разрешительных и правоустанавливающих документов на указанный жилой дом не представляется возможным осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности.
В судебное заседание истец ФИО4, ФИО5 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Ответчик Комитет градостроительства администрации города Ставрополя представителя в суд не направил, извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.12.1981 года, ФИО4 вступила в права наследования после смерти супруга ФИО6, умершего <дата обезличена> года, в 1\2 доле на 3\10 доли жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного на земельном участке по адресу: г.<адрес обезличен> общей площадью 80,0 кв.м., а также на 3\5 доли указанного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.12.1981 года ФИО5 (дочь наследодателя) вступила в права наследования в 1\2 доле на 3\10 доли указанного жилого дома по <адрес обезличен>
На основании постановления Главы администрации Ленинского района г.Ставрополя №1454 от 20 ноября 1992 года, ФИО4, ФИО8 выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение общей площадью 1180 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН ФИО4, ФИО5 являются собственниками 9/20 и 3/20 доли указанного земельного участка, соответственно.
Собственником оставшихся 2/5 доли указанного земельного участка является ФИО3, на котором возведен жилой дом площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 23.11.2010г., на возведение или переоборудование лит. "А", лит. "Б,б" разрешение не предъявлено. Общая площадь лит. "А" составляет 104,5 кв.м., общая площадь лит. "Б" составляет 60,6 кв.м.
По сведениям ГБУ СК "Ставкрайимущество" разрешение на возведение или переоборудование жилого дома площадью 60.6 кв.м по пер. <адрес обезличен> отсутствует.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица (п.2 ст.222 ГК РФ).
Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения предъявленных сторонами требований, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "ЭкспертПро".
Из заключения экспертов №010/2023-Э от 25 января 2023 года усматривается следующее.
Строение - жилой дом площадью 60,6 кв.м, с кадастровым номером 26:12:030307:192, расположенный по адресу г. Ставрополь<адрес обезличен> на день обращения в суд (30 сентября 2022 года), соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных обязательных норм и правил, применяемых для объектов такого вида, за исключением выявленных несоответствий в части.
Градостроительные нормы - расстояние от жилого дома до границ земельного участка не соответствует "Правилам землепользования и застройки города Ставрополя" (утв. Постановлением администрации города Ставрополя Ставропольского края от 15.10.2021 №2342), устанавливающим минимальный отступ 3,0 м. Фактически здание возведено с отступом в 0,52 м от южной границы.
При этом, уменьшение установленных отступов не влияет на прочность и устойчивость и не ухудшает эксплуатационные характеристики дома. Данное отступление от ПЗЗ, также не создает условия, при которых соседние строения перестали бы отвечать нормам по инсоляции, санитарным нормам, не влияет на соблюдение пожарных норм для них.
Строительные нормы: - п.9.1 СП 17.13330.2017 - частично отсутствует водоотвод с западной поверхности кровли. В данном случае, вода, стекающая непосредственно на конструкции здания, может привести к разрушению отмостки, фундаментов и неравномерной осадке здания. Необходимо восстановление водосточной системы.
Вместе с тем экспертом установлено, что расстояния от исследуемого жилого дома до здания, расположенного на смежном земельном участке, не соответствуют нормам противопожарных расстояний, п. 4.3 СП 4.13130.2013. Фактическое расстояние до здания, находящегося с южной стороны составляет - 0,84 м.
Требования пожарной безопасности в части размещения здания без требуемого отступа от здания на смежном участке с южной части, будут соблюдаться при условии взаимного согласия собственников соседних зданий.
Судом установлено, что по южной части границы смежным земельным участком является участок с кадастровым номером <адрес обезличен> по адресу г. <адрес обезличен>
Судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена собственник данного земельного участка - ФИО7
От ФИО7 в суд поступили письменные пояснения, согласно которых она не возражает против удовлетворения исковых требований, ею было дано согласие на размещение жилого дома площадью 60,6 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> по пер. <адрес обезличен>, в имеющихся границах относительно расположения со смежным земельным участком. Ее права как собственника смежного участка не нарушены.
В соответствии с разъяснениями п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Достоверных данных, подтверждающих, что объект недвижимости возведен с существенными и неустранимыми нарушениями строительных норм и правил, способными повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, в материалы дела не представлено.
Нарушение в виде частичного отсутствия водоотвода с западной поверхности кровли суд признает несущественным, оно может быть устранено путем восстановления водосточной системы.
Сособственник земельного участка ФИО3 не возражал против удовлетворения иска и, соответственно, распределения долей в постройке между истцами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 и ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО4 <дата обезличена> года рождения и ФИО5 31 <дата обезличена> года рождения право общей долевой собственности на жилой дом площадью 60,6 кв.м. кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, по 1/2 доли за каждым из истцов.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
- ¬
Место для подписи
L -
Мотивированное решение составлено 06 марта 2023 года.
Судья О.А. Федоров