Решение по делу № 2А-2087/2023 от 05.06.2023

Дело № 2а-2087/2023

43RS0001-01-2023-001435-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 05 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2087/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании действий и вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском. В обосновании исковых требований указала, что {Дата изъята} узнала, что с её счета {Номер изъят} открытого в Кировском отделении N 8612 ПАО Сбербанк по требованию судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} были списаны денежные средства в размере 400,00 руб., что для нее повлекло неблагоприятные последствия по причине невозможности использовать свои денежные средства. Данные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований ей не был предоставлен.

В связи с изложенным, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от {Дата изъята} об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 400,00 руб., находящиеся на счете ФИО1 {Номер изъят} в Кировском отделении N 8612 ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}.

На основании данного административного искового заявления в Ленинском районном суде г.Киров возбуждено административное дело № 2а-2087/2023.

Также ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратилась в суд административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, в обосновании исковых требований указала, что {Дата изъята} узнала, что с её счета {Номер изъят} открытого в Кировском отделении N 8612 ПАО Сбербанк по требованию судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} были списаны денежные средства в размере 9 808,92 руб., что для нее повлекло неблагоприятные последствия по причине невозможности использовать свои денежные средства. Данные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований ей не был предоставлен.

В связи с изложенным, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от {Дата изъята} об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 9808,92 руб., находящиеся на счете ФИО1 {Номер изъят} в Кировском отделении N 8612 ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}.

На основании данного административного искового заявления в Ленинском районном суде г.Киров возбуждено административное дело № 2а-2089/2023.

Определением суда административные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен {Номер изъят}.

Определением суда к участию в судебном заседании в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – взыскатели КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Киров», ИФНС России по г.Кирову.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

- признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

Уточненные требования в этой части приняты судом к рассмотрению.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, считает действия приставов-исполнителей и вынесенные ими постановления законными.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, заинтересованные лица КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове», ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

В соответствии с п.1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.2 ст.68 Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.п.1 п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.2.2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно п. 2 Постановления правительства РФ от 29.06.2016 г. № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из представленных документов следует, что исполнительное производство {Номер изъят}-ИП в отношении ФИО1 возбуждено {Дата изъята} на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №70 Ленинского судебного района города Кирова по делу №70/2-3707/2022, о взыскании с ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения» задолженности в размере 9 808, 92 руб. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.57).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота {Дата изъята}, однако сведений о получении постановления должником согласно скриншоту из программного комплекса АИС ФССП не имеется (л.д.59).

В судебном заседании ответчиком также не представлено доказательств вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 на банковском счете, открытом в ПАО «Сбербанк России» {Номер изъят} (л.д.60). На основании платежного поручения от {Дата изъята} {Номер изъят} денежные средства в сумме 9808,92 списаны со счета должника л.д.101).

Учитывая, что указанное постановление от {Дата изъята} об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено до получения истцом постановления о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, данное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 и ее действия по вынесению данного постановления является незаконными.

Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП в отношении ФИО1 возбуждено {Дата изъята} на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района города Кирова по делу {Номер изъят}, о взыскания с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кирову госпошлины в размере 400 руб. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.64).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простым почтовым отправлением согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 921 от {Дата изъята} (л.д.66).

Согласно абзацев 2 и 3 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вместе с тем, указанная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена. Сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела не имеется. В судебном заседании ответчиком также не представлено доказательств вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 на банковском счете, открытом в ПАО «Сбербанк России» {Номер изъят} (л.д.70). На основании платежного поручения от {Дата изъята} {Номер изъят} денежные средства в сумме 400 рублей списаны со счета должника (л.д.103).

Учитывая, что указанное постановление от {Дата изъята} об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено до получения истцом постановления о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, данное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 и ее действия по вынесению данного постановления является незаконными.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2023