29RS0018-01-2023-000140-52 Дело № 2а-913/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2023 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., с участием прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318, ч. 2 ст. 296, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания.

Конец срока ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней.

Преступления совершены им ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 был осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4, ст. 167 ч.2, ст. 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 7 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ Соломбальским районным судом г. Архангельска к наказанию в виде лишения свободы.

Момент погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, совершены им в период нахождения ответчика под административным надзором.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

По месту содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области наказания ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. За время содержания под стражей допустил 6 нарушений режима (нарушение распорядка дня, причинение умышленного вреда своему здоровью). За допущенные нарушения установленного режима содержания к ФИО1 неоднократно применялись дисциплинарные взыскания в виде объявления устного выговора, водворения в карцер. Поощрений не имеет. Взыскания не погашены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, ДД.ММ.ГГГГ – как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Состоял под административным надзором в ОП №5 УМВД России по г.Архангельску.

За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч. 2, ч.3 ст.19.24, ст. 7.17, ст. 19.3, ст. 20.6.1, ст. 20.25, ст. 6.9.1, ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенных преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, срока погашения судимости, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 173 УИК РФ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано выше, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также, учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью надлежащего контроля за его поведением ответчика, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Учитывая, что ранее ФИО1 был осужден за преступление, которое было совершено им с 22:00 до 01:20 часов (ч. 2 ст. 167 УК РФ), суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вид административного ограничения – запрещение пребывания в определенных местах - предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона, при этом имеются основания для установления такого административного ограничения.

Преступления совершены административным ответчиком в состоянии опьянения, в ночное время, что подтверждается описательной частью приговоров.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела, а также учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, времени его совершения, его поведения за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения устанавливаются дифференцированно, в целях достижения исправления поднадзорного лица. Такие ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, истец не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Кирьянова