К делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>6

УИД № <данные изъяты>7

Решение

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> «26» февраля 2025 года

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи: <данные изъяты>8

при секретаре судебного заседания: <данные изъяты>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела <данные изъяты>1, Главному Управлению Федеральной службы по <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город – курорт Геленджик, в лице представителя <данные изъяты>4, обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Геленджикского городского отдела ГУФССП РФ по <данные изъяты> <данные изъяты>1 от <данные изъяты>9 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении <данные изъяты>5 по исполнительному листу № <данные изъяты>10 от <данные изъяты> о обязании <данные изъяты>5 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью порядка <данные изъяты>11 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> – угол <данные изъяты>, путем снос объекта капитального строительства, завершенного строительством, в одном уровне (жилого дома), демонтаж ограждения (забора), деревянного туалета и металлического киоска, и привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Меры по обеспечению иска в виде запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>) осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок, площадью <данные изъяты>12 кв.м., по адресу: <данные изъяты> – угол <данные изъяты>, и расположенные на нем капитальные строения, либо сделок с ним, сохранить до исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что решением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> к делу <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты>вого суда от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик: на <данные изъяты>5 возложена обязанность в месячный сроку со дня вступления решения в законную силу освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>13.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>-угол <данные изъяты>, путем сноса объекта капитального строительства, завершенного строительством, водном уровне (жилого дома), демонтажа ограждения (забора), деревянного туалета и металлического киоска и привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Исполнительный лист на принудительное исполнение указанного судебного акта направлен администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в адрес Геленджикского городского отдела Управления ФССП РФ по <данные изъяты> в установленном порядке, и по нему в отношении <данные изъяты>5 <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

Впоследствии <данные изъяты> в адрес администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поступило постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП РФ по <данные изъяты> <данные изъяты>1 от <данные изъяты> об окончании указанного исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю с указанием на невозможность исполнения обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена. Судебный пристав – исполнитель в обжалуемом постановлении сослался на то, что в спорном объекта зарегистрированы и проживают граждане, в том числе несовершеннолетние дети, иное жилье них отсутствует.

При этом в постановлении указано на утрату возможности исполнения требований исполнительного документа.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП РФ по <данные изъяты> <данные изъяты>1 категорически не согласна и полагает, что указанным должностным лицом нарушены положения статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <данные изъяты> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в результате чего нарушены права и законные интересы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (взыскателя), созданы препятствия в осуществлении ею своих прав и законных интересов, установленных вступившим в законную силу судебным актом. При вынесении обжалуемого постановления судебным приставом- исполнителем Геленджикского городского отдела ГУФССП РФ по <данные изъяты> <данные изъяты>1 допущены грубейшие нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, а именно: в возвращенном исполнительном листе не содержится отметок о возвращении исполнительного документа взыскателю, удостоверенных подписью судебного пристава-исполнителя и печатью структурного подразделения территориального округа ГУФССП России, что в дальнейшем затруднит повторное предъявление его к исполнению.

Помимо перечисленного, никаких оснований, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного решения либо наличии препятствий для принятия мер принудительного исполнения в оспариваемом постановлении не приведено, а обстоятельства, на которые ссылается судебный пристав- исполнитель не нарушает права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия проживания и жизнедеятельности в связи с сохранением объекта самовольного строительства и приведением его в соответствие с установленными требованиями, а не его снос либо уничтожение, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца Администрация муниципального образования город – курорт Геленджик в судебное заседание не явился. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, а также надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.

В силу ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1, ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

К возражениям на иск приложена копия исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, из которого следует, что согласно договора купли-продажи земельного участка <данные изъяты> заключенного между администрацией МО <данные изъяты> и <данные изъяты>5 от <данные изъяты>14 вышеуказанный земельный участок, который ы последствии зарегистрирован на праве собственности за <данные изъяты>5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

Соответственно утрачены требования Администрации МО <данные изъяты> об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> угол <данные изъяты>, путем сноса объекта капитального строительства, завершенного строительством в одно уровне (жилого дома) демонтаж ограждения (забора). Деревянного туалета и металлического киоска, и привести в земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояния.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры по исполнению требования исполнительного документа.

Так в №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, исполнительное производство подлежит окончанию на основании п.2 ч.1 ст.46 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями закона судебным приставом исполнителем вынесено <данные изъяты>15. вынесено постановление об окончании исполнительного производства с возвращением исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска административного искового заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела <данные изъяты>1, Главному Управлению Федеральной службы по <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025г.