УИД: 16RS0049-01-2025-010068-22

Категория 3.028

Дело № 2а-4722/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов,

установил:

ФИО4 (далее также административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани находится исполнительное производство №---ИП о взыскании с ФИО1 в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1 С.А. На момент возбуждения исполнительного производства должник проживал по адресу: ... ..., в связи с чем исполнительный лист был предъявлен в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Согласно адресной справке, полученной на запрос суда в рамках рассмотрения дела о лишении родительских прав, ей стало известно, что должник ФИО1 зарегистрирован по адресу: ... .... Административный истец дважды обращалась с ходатайствами о передаче исполнительного производства по месту жительства должника, однако в удовлетворении заявленных ходатайств ей было отказано. По указанным обстоятельствам, ФИО4 просит суд обязать Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан передать исполнительное производство на исполнение в отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по город Москве.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно ходатайству, отражённому в исковом заявлении, административный истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Спорные правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, целями: защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено частями 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (пункт 2 части 5).

Частью 7 названной статьи установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 находится исполнительное производство №---ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком № 1 по Московскому судебному району города Казани, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3.

В рамках указанного исполнительного производства --.--.---- г., --.--.---- г. и --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены постановления о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ (адрес структурного подразделения: ... ..., корпус 1) совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно совершить выход по адресу: ... ... ... ... для установления фактического местонахождения должника, наложить арест на принадлежащее ему имущество, отобрать объяснения по факту неуплаты алиментов и в случае наложения ареста на имущество должника, данное имущество изъять (л.д. 23, 24, 25, 29).

Из представленного на запрос суда уведомления судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве ФИО6 об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от --.--.---- г. следует, что в ходе совершения исполнительных действий по адресу: ... ... не обнаружено (л.д. 39).

Постановлениями от 15 августа и --.--.---- г. судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ поручено совершить выход по адресу: ... ... для установления фактического местонахождения должника, наложить арест на принадлежащее ему имущество, отобрать объяснения по факту неуплаты алиментов и в случае наложения ареста на имущество должника, данное имущество изъять (л.д. 26, 27).

Уведомлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ ФИО7 от --.--.---- г. поручение по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от --.--.---- г. возвращено в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с указанием на не точный адрес места совершения исполнительных действий (л.д. 41).

Согласно акту совершения исполнительных действий от --.--.---- г., судебным приставом-исполнителем СМО по ИДРЗ ФИО7 был осуществлен выход по адресу: ... ..., на момент проверки должник ФИО1 не установлен (л.д. 45).

Уведомлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ ФИО7 от --.--.---- г. по поручению от --.--.---- г. сообщено, что в ходе осуществления выхода по адресу: ... ... факт проживания ФИО1 не подтвержден, на имя должника оставлено требование о явке на прием (л.д. 42).

Аналогичное уведомление представлено по поручению судебного пристава-исполнителя от --.--.---- г. (л.д.73).

Согласно обзорной справке судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск ОСП по ИР Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО8 от --.--.---- г. по розыскному делу №-- от --.--.---- г., в целях обнаружения должника и его имущества по розыскному делу проведены исполнительно-разыскные мероприятия: изучены материалы исполнительного производства, осуществлены выходы по всем имеющимся адресам должника, проведен мониторинг сети «Интернет» и социальных сетей, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. В ходе совместных мероприятий, проводимых УГИБДД МВД по РТ и Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, с применением АПК «Дорожный пристав» и «Паутина» автомобиль должника не выявлен. В целях реализации положения Приказа №-- от --.--.---- г. Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а также протокола межведомственного оперативного совещания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от --.--.---- г., ФИО1 был включен в базу данных розыска Министерства внутренних дел по Республике Татарстан. С целью установления местонахождения должника и его имущества были обновлены запросы в учетно-регистрирующие органы, осуществлены неоднократные выходы по адресам должника: ... ...; ... ...; ... ...; ... ...; ... ...; ... ..., ГСК «Гарант», гараж 1-1-100. По результатам выхода по вышеуказанным адресам должник и его имущество не установлены. Должник (представитель должника) в отделение судебных приставов по оставленным в адресах повесткам не явился, ходатайства и обращения не направлял. В ходе обхода близлежащих автостоянок и прилегающих территорий автомобиль должника не установлен. От инициатора розыска информации о явке должника на прием в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и принятия должником мер по погашению задолженности в ОСП по ИР Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не поступало. С целью установления местонахождения должника и его имущества, проверки нижеуказанных адресов в территориальные органы ФССП России направлены разыскные задания. По результатам проверки адресов: ... ... и ... ... СМО по ИДРЗ Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве получены ответы, что в рамках разыскного задания в отношении ФИО1 совершены исполнительно-разыскные действия, в результате которых факт проживания должника не подтвержден. На момент розыска жильцы квартиры отсутствовали, на прилегающей территории автомобиль Мицубиси, государственный регистрационный знак <***>, не обнаружен. По адресу: ... ... отдела судебных приставов поступил ответ, что должник ФИО1 со слов управляющего КП «Полянка» ФИО2 не проживает. По данному адресу не появлялся с мая 2023 года, на прилегающей территории автомобиль не обнаружен. По адресу: ... ... отдела судебных приставов поступил ответ, что по указанному адресу должник не проживает. В ходе исполнительно-разыскных мероприятий иных адресов должника не установлено. В случае установления должника или его имущества инициатору розыска будет сообщено дополнительно. Исполнительно-разыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения должника, продолжаются (л.д. 68-71).

Суд, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что поскольку на момент рассмотрения настоящего дела достоверная информация о фактическом проживании должника по адресу: ... ... судебного пристава-исполнителя отсутствует, следовательно, оснований для передачи исполнительного производства в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов, до подтверждения в установленном порядке такого факта, у административного ответчика не возникает.

При этом сами по себе имеющиеся как у административного истца, так и в материалах настоящего дела, сведения из отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ о регистрации ФИО1 с --.--.---- г. по адресу: ... ..., не является достаточным основанием для незамедлительной передачи судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в иной отдел службы судебных приставов.

Статьей 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1) или об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Судом совокупности таких условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о понуждении административных ответчиков передать исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО1 в другое подразделение судебных приставов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Копия верна. Судья