К делу №2-7954/2025
УИД 23RS0041-01-2025-001687-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
02 июля 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Бреус Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г. Краснодара обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятую неразграниченную территорию площадью 238 кв. м путем сноса (демонтажа) заборного ограждения, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 493 кв. м по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.
В обоснование требований указано, что в ходе проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 493 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, а также капитальное заборное ограждение, которое частично расположено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Согласно схеме натурного установления границ земельного участка и координирования строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования <адрес>, капитальное заборное ограждение частично расположено за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории. Самовольное занятие земельного участка путём ограждения территории составляет 238 кв.м. Таким образом, спорный объект - заборное ограждение возведено с нарушением действующего земельного законодательства, а именно ФИО1 использует самовольно занятую часть неразграниченного земельного участка площадью 238 кв. м, не имея прав на данный земельный участок, на основании чего ФИО1 обязана освободить самовольно занятую часть земельного участка путём сноса (демонтажа) заборного ограждения.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 493 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В пределах указанного земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирован двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 140,5 кв. м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 140,5 кв. м по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Мотивируя свои требования, представитель истца указывает на то, что в ходе проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 493 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, а также капитальное заборное ограждение, которое частично расположено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Согласно схеме натурного установления границ земельного участка и координирования строений от 16.12.2024, подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, капитальное заборное ограждение частично расположено за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории. Самовольное занятие земельного участка путём ограждения территории составляет 238 кв. м.
Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового (контрольного) надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗК; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 7.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 238 кв. м путём размещения капитального заборного ограждения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Также на основании пункта 3 данной статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 29.05.2023 № 57 п. 4) (далее - Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.
Пунктом 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Пунктом 4 статьи 1 Правил предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.
Пунктом 6 статьи 3 Правил установлено, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из материалов дела, 25.04.2025 между администрацией МО г. Краснодар и ФИО1 заключено соглашение №44 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которым произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи участка № площадью 239 кв.м., в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 732 кв.м., по адресу: <адрес>
Оплата указанной в соглашении №44 от 25.04.2025 суммы произведена на расчетный счет УФК по КК в полном объеме в размере 361 120,27 руб., что подтверждается информацией, предоставленной ДМС и ГЗ администрации МО г. Краснодар в письме № от 14.05.2025, а также платежными документами.
Таким образом, поскольку основания в виде самовольного занятия территории земельного участка в судебном заседании своего подтверждения не нашли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.
Судья: