Решение по делу № 2-204/2023 от 27.04.2023 - о прекращении права общей долевой собственности умершей Г. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - .

Дело № 2-204/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 27 апреля 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы ФИО1,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариуса Ардатовского нотариального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей Г. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - ,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Ардатовский районный Совет народных депутатов на основании собственного решения по государственному акту № МО 2-МР-01-087 предоставил колхозу «Родина» Ардатовского района Мордовской ССР для ведения сельского хозяйства 3078 гектаров земель,. Постановлением главы администрации Ардатовского района от 29.08.1994 № 290 всем членам колхоза «Родина», пенсионерам этого колхоза, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеназванного Постановления Главы администрации Ардатовского района Г., - - - года рождения, паспорт - - был предоставлен в собственность земельный пай площадью <данные изъяты> га <адрес>. Ни Г.., ни ее наследники не распорядились названной земельной долей до настоящего времени.

Администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Родина» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и Г. Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников размещались в информационном бюллетене сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет», районной газете и информационных щитах на территории сельского поселения. Возражений относительно необоснованности включения Г. в список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

Просит суд прекратить право долевой собственности за умершей - - - Г. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, признанную невостребованной, на земельном участке СХПК «Родина» (бывшего колхоза «Родина») с кадастровым номером - - , из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования и признать право муниципальной собственности администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца - глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, наследственного дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации за № 86 от 20.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации за № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, колхозу «Родина» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов решением предоставлено 3078 га земель для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом № МО 2-МР-01-087.

Согласно архивной справки от 03.03.2023 № 73, Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 29.08.1994 № 290 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 01.08.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Родина» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В приложении к названному постановлению, в списке собственников земельных долей колхоза «Родина» пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, под номером 45 значится Г.., - - - года рождения, с указанием паспортных данных - - .

Постановлением от 26.09.2001 № 342 «О установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» установлена доля в праве собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> га, что подтверждается архивной выпиской от 27.10.2022 № 1007.

22.11.1936 Кечушевским сельским советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ардатовского района Мордовской АССР Средне-Волжского края зарегистрирован брак между Г.1.. и Ж.., после заключения брака супруге присвоена фамилия Г., сделана актовая запись № 15.

Согласно сообщению Органов ЗАГС от 30.03.2023 отсутствуют сведения о расторжении брака в отношении Г..

Из актовой записи органов ЗАГС № 18 от - - - усматривается, что Г., - - - года рождения, уроженка <данные изъяты> умерла - - - в <данные изъяты>, о чем - - - выдано свидетельство о смерти - - .

Согласно копии формы № 1 о выдаче (замене) паспорта Г., - - - года рождения уроженка <данные изъяты>, документирована - - - паспортом - - , который был уничтожен - - - в связи со смертью.

Согласно информации Чамзинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 11.04.2023 № 10-03/2907 копия свидетельства на право собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения КН - - колхоза «Родина» с. Кечушево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на имя Г.. - - - года рождения в подведомственном архиве Росреестра на хранении отсутствует.

Согласно справки нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия от 30.03.2023 № 233 в производстве нотариуса нет наследственного дела к имуществу умершей - - - Г..

В документальных материалах архивного фонда Объединенный архивный фонд сельскохозяйственных производственных кооперативов Ардатовского района Республики Мордовия, значится протокол учредительного собрания коллектива колхоза «Родина» от 01.12.2016, из которого следует, что указанный колхоз реорганизован в СХПК «Родина».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с КН - - площадью 6669867 кв.м. с кадастровой стоимостью 28413633,42 руб., расположенный ориентировочно <адрес> по состоянию на 26.01.2022, имеются сведения о правообладателе земельной доли Г. на основании свидетельства на право собственности на землю от 04.10.1994 № 875961.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту –Закон об обороте земель) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3-8 статьи 12.1 вышеназванного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за 30 дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно сообщению, опубликованному в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 31.03.2021, органом местного самоуправления сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Родина», в котором значится в том числе Г.. разъяснено лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, возможность представить в письменной форме возражения в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Родина», которое состоится 05.07.2021 в здании сельского ДК по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Родина».

Из протокола общего собрания собственников земельных долей СХПК «Родина» администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 05.07.2021 следует, что на общее собрание собственники земельных долей не явились, в связи с чем общее собрание собственников земельных долей по вопросу Утверждения списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Родина» считается не правомочным.

Постановлением администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 05.07.2021 № 28 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - , расположенный <адрес>), где под номером 14 значится Г.

После утверждения списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - , в число которых вошла земельная доля умершей Г.., до обращения администрации с иском в суд 29.03.2023, и по настоящее время никто из наследников умершей Г. возражений в письменном виде либо в устной форме в администрацию Кечушевского сельского поселения либо в суд не представил.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая - - - Г.. не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. После ее смерти, в течение длительного времени более 3 лет (почти 27 лет) никто из наследников свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю Г. не получали, право собственности на нее не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорной земельной доли в течение 3 и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали. Предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что названная земельная доля Г.. в СХПК «Родина» никем не востребована.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 05.04.2023 № 263-з следует, что земельный участок с КН - - , расположенный <адрес> в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Из сообщения администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10.03.2023 № 01-45/545 следует, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, находящаяся <адрес> принадлежащая Г. умершей - - - в реестре муниципального имущества Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не числится.

Согласно справки от 04.04.2023 № 6-7/549 Ардатовским районным судом Республики Мордовия решения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Г. площадью <данные изъяты> га земельного участка с КН - - <адрес> не выносилось.

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 03.04.2023 № 13-ИВ/4589 следует, что сведения об объекте недвижимости – земельном пае, площадью <данные изъяты> га земельного участка с КН - - , расположенного <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдена процедура, предусмотренная Законом об обороте земель для признания невостребованной земельной доли умершей - - - Г. в свою очередь МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не заявило права собственника на земельную долю умершей Г. и свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей Г. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности, умершей - - - Г., - - - года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия.

Признать за Кечушевским сельским поселением Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершей - - - Г., - - - года рождения, площадью <данные изъяты> га, входящую в состав земельного участка КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023.