Дело № 2а-236/2023/2023

УИД19RS0010-01-2023-000232-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 04 мая 2023 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Фирсова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обосновывая заявленные требования, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты> содержащие сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, в том числе аморального, либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой. Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 12, 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ), ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона РФ № 124-ФЗ), п. 1 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 5, ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту Федерального закона РФ № 436-ФЗ), ч. 1 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), ст.ст. 6.11, 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ч.6 ст. 10, ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту Федерального закона РФ № 149-ФЗ) отмечает, что информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. На основании изложенного административный истец считает, что информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за вознаграждение, фактически направлена на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, в том числе аморального, либо имеет цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой, в результате чего нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, вследствие чего, по мнению административного истца, указанная информация подлежит запрету в судебном порядке.

04 мая 2023 года от административного истца представителя прокуратуры Ширинского района поступило заявление об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет –страницах <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Данные, позволяющие идентифицировать Интернет-ресурс в сети «Интернет» страницах: <данные изъяты> внесены в Единый реестр на основании решений по административным делам <данные изъяты> внесены в Единый реестр на основании решения по административному делу <данные изъяты> внесены в Единый реестр на основании решения по административному делу <данные изъяты>. Страница сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> не доступна.

Определением Ширинского районного суда от 04 мая 2023 года производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено частично.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании отсутствовал. В письменных пояснениях на административное исковое заявление указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> не доступна, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями ст. 265.3 КАС РФ также не выявлен круг лиц, чьи права и законные интересы может затронуть настоящее судебное решение.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, Интернет-ресурс https://w.sslkn.name/top-rated/week/ содержит информацию, в которой текстовая информация в совокупности с изображениями направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр).

По сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Единый реестр не содержит сведений об Интернет-ресурсе с доменным именем <данные изъяты>

Из положений ст.ст. 1, 12, 47 СК РФ следует, что семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений, основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей.

Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в частности, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Положениями ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 436-ФЗ предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в частности, за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.20, 6.21, ч. 3 ст. 13.15, ч. 2 ст. 13.21 и ст. 13.36 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Часть 2 статьи 6.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В данном случае, как следует из представленных материалов, информация, размещенная на сайте https://w.sslkn.name/top-rated/week/, доступна неограниченному кругу лиц, в том числе детям.

В соответствии с ч. 1 ст. 241 УК РФ организация занятий проституцией является уголовно-наказуемым деянием. Под организацией занятия проституцией понимается совершение любых действий, содействующих занятию проституцией. В данном случае, это совершение действий, направленных на поиск потенциальных клиентов, а также работников сферы услуг «проституток», о чем прямо свидетельствует возможность размещения анкет на сайте для администрации сайта, что является недопустимым для распространения среди детей, поскольку присутствует потенциальная возможность обращения несовершеннолетних к администрации сайта по вопросам «трудоустройства».

Указанными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, причиняющей вред здоровью детей и (или) их развитию, в частности, содержащей сведения об оказании сексуальных услуг за плату, которая фактически направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией.

Поскольку действие как административного, так и уголовного закона запрещает распространение подобной информации, действия лиц, связанных с распространением информации, размещенной на Интернет-ресурсе с доменным именем https://w.sslkn.name/top-rated/week/, могут попадать как под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, так и под признака состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что за распространение информации, размещенной на Интернет-ресурсе с доменным именем <данные изъяты>, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Ширинского района требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 179, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем <данные изъяты> содержащую сведения об оказании сексуальных услуг за вознаграждение, информацией, запрещенной для распространения среди детей, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) для включения Интернет-ресурса с доменным именем <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 04 мая 2023 года.

Председательствующий

судья Н.А. Лейман