УИД 63RS0№-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2023 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Кузиной Н.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 520,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО5 <дата>.
В обоснование иска указано, что <дата> между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого, ФИО6 продала, а ФИО3 купил целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного с пристроем, с жилой площадью 37,6 кв.м., с полезной площадью 43,1 кв.м., служб и сооружений, находящегося в <адрес>, пос. за рекой Самаркой по <адрес>, под номером 25, и расположенного на земельном участке мерою в 555,6 кв.м. Указанный жилой дом принадлежал ФИО6 на праве личной собственности. В 2016 указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 63:01:041002:707. Истец обращался в уполномоченный орган для оформления земельного участка в собственность бесплатно, однако Департаментом управления имуществом г.о. Самара на его обращение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 526 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с участком, в собственность бесплатно, сообщено, что согласно представленному договору купли-продажи от <дата>, ему ФИО3, принадлежит одноэтажный деревянный жилой дом площадью 37,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме, с кадастровым номером 63:01:0410002:707, площадью 76,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1917, данные о правообладателе отсутствуют. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке. Кроме того, в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на испрашиваемом земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, а также нежилые строения. Таким образом, имеются противоречия в сведениях об объекте недвижимости, расположенном на испрашиваемом земельном участке, содержащихся в представленных документах. В момент постановки жилого дома на кадастровый учет были учтены все помещения, включая цокольный этаж, как того требовало действующее на тот момент законодательство. Данные обстоятельства повлекли расхождение в указании площади жилого дома в документах - в сведениях ЕГРН, договоре купли-продажи от <дата>, и, как следствие, лишили его возможности произвести оформление земельного участка по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке. Полагает отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка неправомерным и нарушающим его права. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самара.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представители третьих лиц ФППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).
На основании п.2 ст.235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Установлено, что <дата> между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого, ФИО6 продала, а ФИО3 купил целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного с пристроем, с жилой площадью 37,6 кв.м., с полезной площадью 43,1 кв.м., служб и сооружений, находящегося в <адрес>, пос. за рекой Самаркой по <адрес>, под номером 25, и расположенного на земельном участке мерою в 555,6 кв.м.
По данным, предоставленным ФИО2 <адрес> отделением Средне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата>, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости <адрес> (ранее Вырыпаевский поселок за Самаркой, <адрес>; <адрес>, содержатся:
- справка № от декабря 1930 года, выданная ФИО2 отделом Коммунального хозяйства ФИО8 в том, что дом, находящийся в Вырыпаевском поселке за Самаркой, под №, взят на учет самовольных построек;
- копия выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 11.07.1978г. о разрешении ФИО6 правовой регистрации дома по <адрес>, на существующем земельном участке;
- справка № от <дата>, выданная группой по отводу земельных участков <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО6 в том, что жилой дом в пос. за Самаркой по <адрес> на участке №, постройкой закончен и по акту № от июля 1978 признан возможным под заселение;
- копия договора от <дата>, в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО3 купил целый дом, находящийся в <адрес>, пос. за рекой Самаркой, по <адрес>, удост. ФИО9, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №. Дополнительно сообщено, что в материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1917 года постройки.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок был образован в 1917 году, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.
Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно ответу Департамента управления имуществом ФИО2 округа Самара от <дата> за №, ФИО3 возвращены документы о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку у Департамента отсутствуют основания для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка в порядке ст. 3.8 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, так как жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, принадлежит заявителю на праве собственности.
Таким образом, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в административном порядке истцу не представилось возможным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).
Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> № от <дата>, по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков на территории <адрес>.
Как усматривается из ответа ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес> от <дата> в ГФД отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> ФИО2 округа Самара ФИО2 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0410001, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008г., инвентарный номер №-О/3617 от <дата> (прежний инвентарный № от <дата>).
На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно. Истцу право на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> перешло на основании договора купли-продажи.
Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> №МЛХ-05-02/10891 от <дата>, спорный земельный участок, площадью 520 кв.м., к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара № <адрес>-3-1 от <дата>, спорный земельный участок площадью 520 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утв. Постановлением ФИО2 от <дата> №. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в приаэродромной территории (Кряж, Безымянка – подзона 4, 5), охранная зона транспорта (63.00.2.137), частично в водоохранной зоне. Расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода, водопровода). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границах земельного участка градостроительные планы не утверждались, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Наличие ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, зоне, связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Спорный земельный участок сформирован в 1917, то есть задолго до утверждения указанных Правил застройки и землепользования в городе Самаре.
Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.
Истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 520 кв.м., с указанием характерных точек объекта и расположением на кадастровом плане территории.
Как усматривается из заключения кадастрового инженера ФИО5 от <дата>, в ходе выполнения работ на местность был осуществлен выезд для проведения соответствующих измерений. Согласно измерениям, площадь участка составила 520 кв.м. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация осталась прежней. С местоположением границ и площадью земельного участка правообладатель согласен. Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет. Пересечение с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.
Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам земельного участка отсутствует, часть испрашиваемого земельного участка занята жилым домом, надворными постройками и необходима для их использования.
Кроме того, истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования о признании за истцом право собственности на земельный участок, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 520,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО5 <дата>.
Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья подпись Н.Н. Кузина
Копия верна
Судья Н.Н. Кузина
Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.