Решение по делу № 2-3536/2023 от 07.11.2023 - о признании право собственности на земельный участок, расположенный в г.Черкесске в садоводческом товариществе «Оазис».

Гражданское дело №2-3536/23

УИД-09RS0001-01-2023-004360-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А.,

с участием: представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО1 действующей по доверенности, представителя СТ «Оазис» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании право собственности на земельный участок, расположенный в г.Черкесске в садоводческом товариществе «Оазис»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании право собственности на земельный участок, расположенный в г.Черкесске в садоводческом товариществе «Оазис».

Исковые требования мотивированны тем, что Постановлением главы администрации г.Черкесска КЧР от 04.08.1995г. №1767 «О предоставлении в собственность земельных участков для ведения садоводства гражданам» членам садоводческого товарищества «Оазис» были предоставлены земельные участки для ведения садоводства. Согласно справки от 22.11.2013г., выданной председателем СТ «Оазис» ФИО2, ФИО3, является членом садоводческого товарищества «Оазис» Черкесского УВД с 1986г. В списке членов СТ «Оазис», истец ФИО3, числится под порядковым номером 13. С указанного времени постоянно владеет и пользуется земельным участком, несет бремя по его содержанию, никаких претензий по земельному участку со стороны третьих лиц за весь этот период времени не было. Как следует из вышеуказанной справки от 22.11.2013 года, согласно решению горисполкома за №433 от 14.05.1986г., был выделен земельный участок №10 размером 0,06 Га, который в последующем был предоставлен истцу в собственность в соответствии с постановлением Главы администрации города Черкесска от 04.08.1995 года №1767. В настоящее время приложение к постановлению Главы администрации города Черкесска от 04.08.1995 года №1767 с указанием ФИО3 утеряно и своевременно не были оформлены документы на земельный участок в собственность, в связи с чем, необходимо установить право собственности на участок. В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023г.) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Данная норма предписывает законное право зарегистрировать в собственность участок, но реализация данной нормы невозможна из-за утери приложения к постановлению Главы администрации города Черкесска от 04.08.1995 года №1767 с указанием в списке фамилии ФИО3. В соответствии с договором подряда о выполнении кадастровых работ ФИО4, в отношении земельного участка №10, находящегося по адресу: КЧР, г.Черкесск, тер.СТ «Оазис», были выполнены кадастровые работы и выдан межевой план от 05.05.2023г. в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Просит суд: признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, право собственности на земельный участок №10 площадью 600 кв.м., для ведения садоводства, по адресу: КЧР, г.Черкесск, тер.СТ «Оазис»; указать, что вынесенное по делу решение является основанием для утверждения схемы расположения данного земельного участка, основанием для постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности истца в ЕГРН.

В судебном заседании представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО1 возражала против удовлетворения иска, посчитав, что законных для этого оснований, нет, ФИО3 не доказал, что ему принадлежит земельный участок под №10, нахождение на спорном земельном участке садового домика, данный факт также не подтверждает, в списке, находящегося у ответчика, фамилия ФИО3 отсутствует, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель СТ «Оазис» - Магометов И.М., с иском согласился, дал суду следующие пояснения: ФИО3 в те годы, когда был выделен земельный участок для ведения садоводства, являлся сотрудником УВД, всем желающим сотрудникам были выделены земельные участки в СТ «Оазис» для ведения садоводства. В дальнейшем, многие уехали из республики, кто-то добровольно отказался от земельных участков, так как земля была предоставлена не в самом лучшем месте для ведения садоводства, не было воды, по причине оползней в период дождей, а также строительства объездной дороги, нумерация всех земельных участков претерпела изменения, а раннее числившийся земельный участок за ФИО5 ему не принадлежит, так как ФИО5 земельный участок освоен не был, брошен, никогда не обрабатывался, и по решению собрания членов садоводческого товарищества «Оазис» (согласно Устава), ФИО5 исключили из членов товарищества, по этой причине земельный участок ФИО3 стал под №10.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении иска без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного правления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В данном случае, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия приложения к постановлению о предоставлении участка в собственность, лишен возможности зарегистрировать свои право собственности на него. В связи с чем, единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно решению горисполкома за №433 от 14.05.1986г., рабочим и служащим ГОВД под коллективные сады был предоставлен земельный участок площадью 2,5 га – пастбища из землепользований города.

Согласно списка членов СК «ОАЗИС» Черкесского ГОВД, ФИО3 числится под номером №13, дача №33.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Черкесска от 04.08.1995 года №1767, земельные участки были предоставлены сотрудникам ГУВД в собственность бесплатно для ведения садоводства.

В настоящее время приложение к постановлению Главы администрации города Черкесска от 04.08.1995 года №1767 с указанием фамилии ФИО3 утеряно истцом (в дело предоставлен список личного состава Черкесского ГОВД, подавших заявление на получение земельного участка в кооперативе «Оазис», где ФИО3 значится под №39).

В материалы дела также представлена справка от 22.11.2013г. за подписью председателя СТ «Оазис» ФИО2 о том, что гражданин ФИО3, действительно является членом садоводческого товарищества «Оазис», фактически использует под садоводство земельный участок площадью 600 кв.м., с 1986 года по настоящее время, чего не отрицал в судебном заседании Магометов И.М. С этого времени, то есть, с 1986 года и по настоящее время ФИО3 ухаживает за этой землей, ежегодно обрабатывает землю.

ФИО3 в дело предоставлен межевой план земельного участка, подготовленный 05.05.2023г., справка о рыночной стоимости земельного участка, фотографии о расположении дачного домика на земельном участке.

В материалы дела предоставлен ситуационный план земельного участка СТ «Оазис» от 01.03.2007г.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №137-ФЗ от 25.10.2001г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства некоммерческой организации.

По решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2006 года №93-ФЗ "О дачной амнистии", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года за №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Представитель третьего лица председатель садоводческого товарищества Магометов И.М. исковые требования поддержал, показал, что согласно списка ФИО3 обращался с заявлением о включении его члены СТ «Оазис», каким либо протоколом общего собрания садоводческого товарищества «Оазис» не был исключен из членов СТ, был приняты в члены и в последующем проходил в списках.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным, законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании вышеуказанных правоустанавливающих документов ФИО3 пользовался спорным земельным участком, который находился у него в фактическом владении с 1986 года, открыто, добросовестно и непрерывно владел и пользовался этим земельным участком, общей площадью 600 кв.м.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как устанавливает статья 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с частью 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как следует из разъяснений указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п.4 ст.234 ГК РФ, которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст.301 ГК РФ.

Общий срок владения недвижимым имуществом, необходимый для приобретения права собственности на это имущество, составляет восемнадцать лет с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности +3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023г.) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании право собственности на земельный участок, расположенный в г.Черкесске в садоводческом товариществе «Оазис», удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, право собственности на земельный участок №10, площадью 600 кв.м., для ведения садоводства, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СТ «Оазис».

Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности ФИО3 на земельный участок №10, площадью 600 кв.м., для ведения садоводства, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СТ «Оазис».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной редакции мотивированное решение изготовлено 13.11.2023г.

Судья О.Г. Ковалева