2а-2936/2025
26RS0<номер обезличен>-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Микаиловой Л.Р.,
с участием:
представителя административного истца – адвоката Лещинской С.В.,
представителя административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.
В обоснование исковых требований указано, что в качестве обеспечения обязательств по договору займа № l от <дата обезличена> заключен договор залога недвижимого имущества № l от <дата обезличена>. В качестве заложенного имущества по договору ФИО4 3.М. предоставил ФИО2 и ФИО3 жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>. Принадлежащий ФИО4 3.М. вышеуказанный дом и земельный участок, являвшаяся предметом залога. По данному предмету залога, на основании принятого административным ответчиком решения, переходит право на вышеуказанные объекты к лицу не имеющим к залогодержателю какого-либо отношения. Порядок реализации залогового имущества нарушен, регистрация перехода права собственности осуществлена незаконно, в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Административный истец указывает, что <дата обезличена> ФИО2 и ФИО3 (Заимодавцы) с одной стороны и ФИО4 (Заёмщик) заключили договор займа <номер обезличен>. Предмет договора: Заимодавцы предоставляют Заёмщику денежные средства в размере 2200000 рублей, а именно ФИО2 предоставил Заемщику денежные средства в размере 1300000 рублей, ФИО3 предоставил Заёмщику денежные средства в сумме 900000 рублей. Заёмщик обязался возвратить займ до <дата обезличена> и уплатить проценты за пользование суммой займа в соответствии с п. 1.2 договора.
<дата обезличена> стороны заключили дополнительное соглашение <номер обезличен> договору займа <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором ФИО2 и ФИО3 предоставили ФИО4 3.М. денежные средства в размере 814000 рублей, из которых 481000 рублей ФИО4 3.М. предоставил ФИО2, а 333000 рублей ФИО4 на условиях займа предоставил ФИО3 Таким образом, сумма денежных средств по договору займа № l от <дата обезличена> сторонами изменилась с 2200000 рублей до 3014000 рублей.
<дата обезличена> стороны заключили дополнительное соглашение <номер обезличен> к договору займа <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором ФИО2 и ФИО3 предоставили ФИО4 3.М. денежные средства в размере 1265900 рублей, из которых 750000 рублей ФИО4 3.М. предоставил ФИО2, а 515900 рублей предоставил ФИО3
Административный истец указывает, что Заёмщик свои обязательства не выполнил. Заимодавцы обратились в суд с требованием об определении способа реализации залогового имущества путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость. Ленинский районный суд <адрес обезличен> <дата обезличена> принял решение, вступившее в законную силу <дата обезличена>, по делу <номер обезличен> по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество, встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, ФИО3 об оспаривании дополнительных соглашений к договору займа, удовлетворено частично исковые требования ФИО2 и ФИО3 и обратив взыскание на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, определив способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 9779000 рублей.
Административный истец указывает, что на основании данного решения было возбуждено исполнительное производство Кисловодским городским отделением судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен>. Предмет исполнения: обращение взыскания на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>. В рамках исполнительного производства был наложен запрет на совершение регистрационных действий с вышеуказанными объектами недвижимого имущества. <дата обезличена> ФИО2 приехал в <адрес обезличен> с целью выяснения информации о продвижении дела в ФССП России по <адрес обезличен>. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава - исполнителя ФИО5, который разъяснил, что невозможно реализовать вышеуказанное спорное имущество, в связи с тем, что специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> без согласия Заимодавца произведен переход права на залоговое имущество, на иное физическое лицо.
Административный истец указывает, что в соответствии с требованиями законов и Постановления Правительства РФ для принятия заявления о регистрации права собственности за новым лицом в отношении залогового имущества, требуется письменное согласие залогодержателя недвижимого имущества на заключение договора купли-продажи заложенного имущества и его соответствующую регистрацию. Однако административный истец никакого письменного согласия на продажу заложенного имущества и его регистрацию не давал, не подписывал и никому не передавал. Среди документов, переданных с заявлением в Управление Росреестра по СК, подлинник письменного его согласия как залогодержателя отсутствует. Следовательно, государственная регистрация права на объект недвижимости была совершена в отсутствие на это согласия залогодержателя и не может быть признана законной.
Административный истец считает, что поскольку сведения об обременении в виде залога в отношении объекта недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке, обременение к моменту подачи заявления по дату регистрации права не снято, у государственного регистратора отсутствовали основания регистрации перехода права на заложенное имущество без согласия залогодержателя. Иное противоречило бы действующему законодательству.
На основании изложенного, ФИО2 просит суд: 1) Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о проведении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>; 2) Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> обязанность по ликвидации, государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, по заявлению ФИО6, путем погашения записи <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности на дом от <дата обезличена>, путем погашения записи <номер обезличен> государственной регистрации права собственности на земельный участок от <дата обезличена>; 3) Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> восстановить регистрационные записи в предыдущем состоянии, до регистрации права собственности на ФИО6, на объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, а именно, восстановить запись о том, что собственником объектов является ФИО4.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представитель административного истца – адвокат Лещинская С.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила суд его удовлетворить. Суду пояснила, что считает, что в силу закона, при наличии обременений на недвижимое имущество, сотрудники Управления Росреестра по СК должны были отказать в регистрации перехода права собственности на спорное имущество.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> - ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО2 по доводам письменных возражений. Суду пояснила, что постановление судебного пристава о запрете на совершение регистрационных действий со спорными объектами недвижимого имущества в адрес Управления не поступало, а решение, на основании которого было обращено взыскание на объекты недвижимости, отменено. Считала, что права административного истца сотрудниками Управления Росреестра по СК не нарушены, поскольку при переходе права собственности было сохранено обременение в виде залога на объекты недвижимости.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно положениям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.
В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.
Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО2 и ФИО3 (Заимодавцы) с одной стороны и ФИО4 (Заёмщик) заключили договор займа <номер обезличен>.
В качестве обеспечения обязательств по договору займа № l от <дата обезличена> заключен договор залога недвижимого имущества № l от <дата обезличена>. В качестве заложенного имущества по договору ФИО4 3.М. предоставил ФИО2 и ФИО3 жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером 26:34:080129:24, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.
Управление Росреестра по СК <дата обезличена> произведена государственная регистрация ипотеки на жилой дом, а также земельный участок, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, номера регистрации: <номер обезличен>
Судом также установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> с ФИО4 3.М. в пользу ФИО2 и ФИО3 взыскана задолженность по договору займа № l от <дата обезличена> и обращено взыскание на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, определив способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 9779000 рублей.
Судом также установлено, что <дата обезличена> в орган регистрации прав от ФИО6, в лице представителя ФИО7, поступило заявление № <номер обезличен> об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Совместно с заявлением № <номер обезличен> в качестве правоустанавливающего документа ФИО6 было предоставлено определение Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения в рамках гражданского дела <номер обезличен>, согласно которого: «ФИО4 (ответчик) обязуется передать в счет погашения задолженности перед ФИО6 (истцом) находящиеся в собственности ответчика жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>».
Кроме того, в материалы заявления № <номер обезличен> также представлено определение Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена> о разъяснении порядка исполнения Определение Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения в рамках гражданского дела <номер обезличен>.
В частности, судом было разъяснено, что определение Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена> является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО6 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Судом было также указано на обязанность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО6 в отношении жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, на основании определение Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена>.
Учитывая данные обстоятельства <дата обезличена> в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> внесена регистрационная запись <номер обезличен> о праве собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на незаконность действий Управления Росреестра по <адрес обезличен>, поскольку государственная регистрация права на объекты недвижимости была совершена в отсутствие на это согласия залогодержателя.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно положениям Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестр). Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Стандарт).
Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ).
Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
В связи с чем, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
На основании части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес (ч. 2 ст.13 ГПК РФ).
Аналогичное положение предусмотрено ч. 1 ст. 16 КАС РФ.
Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 №154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.
В соответствии с частью 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ).
Судом установлено, что <дата обезличена> по результатам правовой экспертизы документов, представленных с заявлением, осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>.
В соответствии со ст. 53 Закона № 218-ФЗ, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, то государственная регистрация перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о таком объекте недвижимого имущества осуществляются при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на такой объект недвижимости или такого права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений на такой объект недвижимого имущества запись, содержащаяся в ЕГРН, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости или такого права сохраняется.
Вместе с тем положениями п. 5 ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ в отношении регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).
В силу ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом.
Как следует из материалов дела, при проведении правовой экспертизы было установлено, что в ЕГРН на указанные объекты имеются актуальные записи о регистрации права собственности за ФИО4, а также имеется актуальная запись о регистрации ипотеки в силу договора в пользу ФИО2 и ФИО3.
Определения Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики не содержат предписаний Росреестру относительно зарегистрированной в ЕГРН ипотеки в силу договора в отношении указанных объектов в пользу ФИО2 и ФИО3.
Таким образом, исполняя требования определений Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики государственным регистратором принято решение об осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, а в регистрационную запись об ипотеке в силу договора <номер обезличен> от <дата обезличена> были внесены изменения в части указания ФИО6 в качестве «Залогодателя» вместо ФИО4, и сохранении записи о регистрации ипотеки в силу договора в пользу ФИО2 и ФИО3, поскольку переход права собственности в отношении объекта недвижимого имущества в том числе на основании судебного акта - влечет изменение стороны в обязательстве в рамках залоговых правоотношений на данный объект недвижимости.
Доводы административного истца о том, что в момент проведения государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости Кисловодским городским отделением судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> был наложен запрет на совершение регистрационных действий, материалами дела не подтверждены.
Кроме того, из карточки движения гражданского дела <номер обезличен>, судом установлено, что решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> которым обращено взыскание на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, отменено определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена>.
Учитывая, изложенное, решение Управления Росреестра по <адрес обезличен> о проведении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, является законным и обоснованным.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту нарушенных прав и свобод граждан.
Для признания незаконным таких действий (бездействия) или решения необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых действий (бездействия) или решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями/решением прав и законных интересов административного истца.
По настоящему делу наличие такой совокупности судом не установлено.
Принимая во внимание установленные и выше приведенные обстоятельства, суд считает оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК законным и обоснованным, не нарушающим прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным решения о проведении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения о проведении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о возложении обязанность по ликвидации, государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, путем погашения записи <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности на земельный участок от <дата обезличена> и обязании восстановить регистрационные записи в предыдущем состоянии.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о признании незаконным решение о проведении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>; возложении обязанность по ликвидации, государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, по заявлению ФИО6, путем погашения записи <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности на дом от <дата обезличена>, путем погашения записи <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности на земельный участок от <дата обезличена>; обязании восстановить регистрационные записи в предыдущем состоянии, до регистрации права собственности на ФИО6, на объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, а также земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, площадь 1048 кв.м., расположенные по адресу: РФ, <адрес обезличен>, а именно, восстановить запись о том, что собственником объектов является ФИО4, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 08.09.2025.
Судья Н.А. Радионова