Решение по делу № 2А-727/2025 от 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г. при секретаре Наумовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-727/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что 26.02.2019 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области он осужден по ч. 1 ст.228, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.06.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области по отбытии наказания.

ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, совершил в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

25 января 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 25 января 2025 года врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району подполковником полиции ФИО2, он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2025 года;

02 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 02 марта 2025 года врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району майором полиции ФИО2, он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 марта 2025 года.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст.228, истекает 17.06.2025.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 за преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228, истекает 17.06.2030.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется отрицательно, так как имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На беседы профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, его явка не признана судом обязательной, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, представил заявление, где выразил своё согласие с требованиями административного иска, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Из материалов дела следует, что 26.02.2019 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области ФИО1 он осужден по ч. 1 ст.228, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.06.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области по отбытии наказания.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ, относящегося к категории преступления небольшой тяжести, и ч.2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжкого преступления.

Административный ответчик в настоящее время проживает по адресу: <...>.

Как следует из рапорта-характеристики, по месту жительства административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на беседы профилактического характера не реагирует.

Судом установлено, что административный ответчик с момента освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району от 25.01.2025 и 02.03.2025.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, с учетом характеризующих его данных, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в виде административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года.

Установить ФИО1, уроженцу <адрес>, административные ограничения:

- запрет пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства;

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Шульга