Решение по делу № 2А-1262/2023 от 03.07.2023 - о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

УИД 68RS0№-38

дело №а-1262/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ Р.Ф.

«03» июля 2023 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 АнатО. к ФИО1 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отделения ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в отделении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1, у которого имеется задолженность в виде неуплаченных штрафов по делам об административных правонарушениях, взысканных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, на общую сумму 37000 рублей. В связи с тем, что должник уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении последнего временного ограничения в виде пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный истец - заместитель начальника ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, исковые требования поддерживает, задолженность на дату рассмотрения дела административным ответчиком не погашена.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждено Уведомлением о вручении (л.д.157). Ходатайств об отложении дела не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Пунктом 15.1 данной статьи в качестве исполнительного действия поименовано установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При этом в соответствии с положениями ч. 5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят 28 исполнительных производств, возбужденных на основании вынесенных в отношении ФИО1 постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляет 37000 рублей

В подтверждение вручения копии постановлений о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем представлены сведения системы электронного документооборота АИС ФССП России о передаче постановлений должнику через ЕПГУ.

По сведениям, представленным Минцифры России, учетная запись ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ. Статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь ФИО1 подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленной детализации поступивших в личный кабинет на ЕПГУ электронных уведомлений о возбуждении исполнительных производств, ФИО1 были направлены и были им получены и прочитаны постановления о возбуждении исполнительных производств, объединенные в сводное. Технических сбоев, которые могли повлиять на получение или прочтение пользователем ФИО1 электронных уведомлений на ЕПГУ за ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано (л.д.111-138).

До настоящего времени задолженность по сводному исполнительному производству не погашена, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представлены, равно как и доказательства наличия обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом должника.

Должник ФИО1 добровольно не исполняет требования о погашении задолженности, не смотря на истечение срока предоставленного для добровольного исполнения, в связи с чем, в данном случае к должнику применимы положения ч.2 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку материалами дела подтверждено, что должник ФИО1 требования о погашении задолженности не выполнил, будучи осведомленным о возбужденных в его отношении исполнительных производствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований сводного исполнительного производства.

Каких-либо доказательств, что временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством лишает ФИО1 основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что, он является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; что административному ответчику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа, подтверждающих реальное нарушение прав административного ответчика установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в их совокупности, учитывая размер задолженности, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения должником требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлению в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде: права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству в полном объеме.

Установление в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, является соразмерным допущенному нарушению, установление такого ограничения согласуется с принципами разумности и справедливости.

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя начальника отделения ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 АнатО. к ФИО1 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом гражданина РФ серии №, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Кондакова