Дело № 2а-8607/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011636-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 12 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области), мотивируя требования тем, что в период с октября 2009 года по июнь 2011 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области. административным ответчиком не обеспечено надлежащее содержание при личном деле информационных документов о содержании в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области, чем ограничивается его права на защиту, доступу к правосудию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области по ненадлежащему содержанию документов в его личном деле о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Протокольным определением от 05 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области).

Протокольным определением от 13 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России),

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, далее – Правила.)

В соответствии с пунктами 2-4 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, <адрес>, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

08 октября 2009 года прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из УВД России по Вологодской области.

09 февраля 2011 года осужден приговором Вологодского областного суда по части 1 статьи 105, части 2 статьи 325, части 1 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания первые 4 года в тюрьме. Приговор вступил в законную силу 28 сентября 2009 года. Начало срока – 28 сентября 2009 года, конец срока – 27 марта 2026 года.

25 мая 2011 года убыл в распоряжение УФСИН России по Липецкой области.

ФИО1, указывая на ненадлежащее содержание в его личном документов, а именно отсутствие документов о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области в период октября 2009 года по июнь 2011 года обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с действующим приказом ФСИН России от 21 июля 2014 года № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», сроки хранения документов составляют: для камерных карточек - 10 лет с момента выбытия лица (пункт «б», статья 1290), книг количественного учета - 10 лет с момента заведения новой книги (п. «б», статья 1290), переписка (документы о содержании зданий и сооружений) - 5 лет (ст.744).

Согласно акту об уничтожении дел, не подлежащих хранению, от 25 марта 2022 года уничтожены документы, утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности.

Уничтожение документов с истекшими сроками хранения является обязанностью ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области.

Таким образом, учет сведений о содержании лиц в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области входить в обязанность данного учреждения, требованиями действующего законодательства не установлено хранение документов об условиях содержания в личном деле осуждённого. С учетом изложенного оснований для признания незаконными действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области по необеспечению хранения документов о содержании административного истца в указанном учреждении в спорный период не имеется.

Поскольку со стороны административных ответчиков нарушений норм действующего законодательства не допущено и судом не установлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.