Решение по делу № 2-870/2022 от 29.09.2022 - о признании незаконным решения в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2-870/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001137-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж.

Истец в обосновании своих исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ОПФ РФ в Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии про старости в соответствии с п.п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа - 42 года. Общий страховой стаж исчислен в количестве 42 лет 28 дней, длительный страховой стаж 39 лет 10 месяцев 25 дней.

В длительный страховой стаж не включены периоды его работы: с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста.

В период с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года он работал в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста, что подтверждается записью № в его трудовой книжке. Данный период, длительностью 07 месяцев 21 день, ответчиком полностью исключен из подсчета его стажа.

В период с 01 октября 1977 года по 18 октября 1978 года он по направлению колхоза обучался в СПТУ № <адрес> БАССР на тракториста.

После завершения учебы, в период с 19 октября 1978 года по 11 октября 1979 года он продолжил свою работу в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста. Из этого периода ответчиком не включен в его стаж период работы с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, длительностью 08 месяцев 12 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в рядах Советской Армии, после чего с 15 декабря 1981 года по день обращения за пенсией - 15 февраля 2022 года работал в том же хозяйстве, который менял свои названия и формы хозяйствования. Период его работы с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года, длительностью 06 месяцев 18 дней, также не включены в стаж его работы.

За добросовестный труд он награжден грамотами, ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Башкортостан».

Его работа в оспариваемые периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, которая согласно ст.66 Трудового кодекса РФ и п.6 Правил подсчета подтверждения страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В его трудовой книжке отсутствуют сведения о наличии, каких – либо приказов о его переводе на другие должности. Считает, что записи в его трудовой книжке полностью подтверждают его право на включение указанных периодов в его страховой стаж.

Истец просит суд признать незаконным в части и отменить решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа, в части не включения в указанный стаж работы периодов работы в колхозе Новая жизнь» в качестве тракториста с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в длительный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласны, считают требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ от 18.12.2013г. лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа 42 и 37 лет, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Периоды работы ФИО1 с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о работе за 1979, 1982 год, лицевые счета за 1974, 1977, 1982 год на хранение не поступали, в поступивших лицевых счетах за 1975-1976,1 978-1979 годы ФИО1 не значится. В книге учета трудового стажа колхозника сведений за 1974-1978 годы не значится.

В трудовой книжке колхозника от 10 марта 1977 года имеются сведения о трудовом участии за период 1979, 1982-2002 год.

На момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости его страховой стаж составляет 39 лет 10 месяцев 25 дней, что не дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Представитель третьего лица ООО «Новая Жизнь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали свои исковые требования и просили суд их удовлетворить. ФИО1 в суде пояснил, что военную службу он проходил в Прибалтике, после демобилизации добирался до Бакалинского района несколько дней на поезде.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа - 42 года. Общий стаж ФИО1 определена 42 года 28 дней, фактическая продолжительность длительного страхового стажа определена 29 лет 10 месяцев 25 дней.

Периоды работы, засчитанные в длительный страховой стаж: с 01 июля 1979 года по 11 октября 1979 года, с 01 июля 1982 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 30 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 28 февраля 2019 года, с 01 марта 2019 года по 15 февраля 2022 года.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника РОС № ФИО1, год рождения 1961, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят в члены колхоза «Новая жизнь» Бакалинского района Башкирской АССР 10 февраля 1977 года. На листе № Трудовой книжки имеются записи о трудовом участии в общественном хозяйстве: 1979 - 142 (количество отработанных человеко-дней); 1982 год - 174 (количество отработанных человеко-дней).

Как следует из аттестата №, ФИО1 окончил Бакалинское сельское профессионально-техническое училище № по профессии тракторист-машинист, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из военного билета ФИО1 следует, что с 12 октября 1979 г. по 14 декабря 1981 г. проходил военную службу. Как пояснил ФИО1 военную службу он проходил в Прибалтике, после демобилизации добирался до Бакалинского района несколько дней на поезде.

В Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно Выписки из Книги учета трудового стража и заработной платы колхозника ФИО1, колхоз «Новая жизнь» <адрес> Башкирской АССР имеются сведения о работе: 1979 год - 142 (число отработанных человеко-дней), 1982 год - 174 число отработанных человеко-дней). Лицевые счета за 1974 год, 1977 год, 1982 год на хранение не поступали.

В частично поступивших лицевых счетах за 1975-1976, 1978-1979 годы ФИО1 не значится. В книге учета трудового стажа колхозника сведений о работе ФИО1 за 1974-1978 годы не значится.

Из книги учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза «Новая жизнь» за 1974-2003 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицевой счет <***>, трудовая книжка РОС № имеются записи: дата записи ДД.ММ.ГГГГ год, за какой год сдаются сведения: 1979, число отработанных человеко – дней - 142, сумма - 526,96 рублей; дата записи ДД.ММ.ГГГГ год, за какой год сдаются сведения: 1982, число отработанных человеко – дней - 174, сумма - 873,07 рублей (фонд №,опись 1 - л.д. 6, л. 89).

Согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 41 лет 29 дней. Согласно п.п.2.2 общий стаж до 2002 года составляет 21 лет 11 месяцев 14 дней. Из п.п. 2.4, на основании которого рассчитаны данные, указанные в п.п.2.2: колхоз «Новая жизнь», период с ДД.ММ.ГГГГ (года 3 месяца 11 дней); период военной службы по призыву - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (32 года 2 месяца 3 дня); колхоз «Новая жизнь» – с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 6 месяцев 0 дней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 54 Перечня установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Периоды работы в сельском хозяйстве, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточненных в порядке, предусмотренном статьёй 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после ДД.ММ.ГГГГ - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п.94 Правил).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Как следует из материалов дела, ответчик не включил периоды работы в колхозе «Новая жизнь» в качестве тракториста с 10 февраля 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 19 октября 1978 года по 30 июня 1979 года, с 15 декабря 1981 года по 30 июня 1982 года, указанные периоды Пенсионным органом не рассчитывались, материалы пенсионного дела доказательств о работе ФИО1 в эти периоды не содержали.

При этом пенсионным органом засчитаны в длительный страховой стаж истца периоды работы, в том числе: с 01.07.1979 г. по 11.10.1979 г., с 01.07.1982 г. по 31.12.1991 г.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и достаточных доказательств в подтверждение работы ФИО1 в колхозе «Новая жизнь» в спорные периоды.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ответом Архивного отдела Администрации муниципального района Бакалинский район РБ, согласно просмотренным документам Архивного фонда колхоза «Новая жизнь», лицевые счета за 1974 год, 1977 год, 1982 год на хранение не поступали, в частично поступивших лицевых счетах за 1975-1976, 1978-1979 годы ФИО1 не значится. В Книге учета трудового стажа колхозника сведений о работе за 1974-1978 годы не значится.

В архивных документах колхоза «Новая жизнь» имеются сведения о заработной плате и о числе отработанных днях лишь с 01.07.1979 года за 1979 год и с 01.07.1982 года за 1982 год. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены с требованием закона, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, не имеется.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева