63RS0038-01-2025-004304-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4908/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об исключении жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об исключении квартиры из специализированного (служебного) жилищного фонда и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., матери истца - ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В состав семьи включены: ФИО2, ФИО1, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла.

Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения, однако требования истцов оставлены без удовлетворения, поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, включен в состав служебных жилых помещений, принят в муниципальную собственность на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, включен в реестр муниципального имущества за №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом, уточненных исковых требований, ФИО1, ФИО2, ФИО3 просили суд исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из специализированного (служебного) жилищного фонда, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав членов семьи: ФИО2, ФИО3

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Указал, что ФИО7 более 10 лет работала в должности дворника. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 и членам ее семьи - ФИО1, ФИО2, ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла. Истцы продолжают проживать в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания. Жилое помещение включено в реестр муниципального имущества. Просил суд исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из специализированного (служебного) жилищного фонда, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав членов семьи: ФИО2, ФИО3

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Указал, что ФИО7 более 10 лет работала в должности дворника. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 и членам ее семьи - ФИО1, ФИО2, ФИО3 было предоставлено спорное служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла. Они продолжают проживать в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания. Другого жилья не имеют. Просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, по основаниям, указанным в иске. Указал, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, включен в состав служебных жилых помещений, принят в муниципальную собственность на основании постановления <адрес> от 29.05.2000г. №, включен в реестр муниципального имущества за №. Поскольку вселение в спорное жилое помещение произошло после передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность, оснований для исключения жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не имеется. Решений об исключениии указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, собственником жилого помещения не принималось. Просил суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Аналогичная правовая позиция изложена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013г.

В отличие от общего порядка исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного в статье 92 ЖК РФ, изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решения об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

Судом установлено, что распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., матери истца - ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В состав семьи включены: ФИО2, ФИО1, ФИО3

На основании данного ордера, ФИО5 и члены ее семьи - ФИО2, ФИО1, ФИО3 были вселены в указанное жилое помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является нанимателем жилого помещения.

На имя ФИО5 открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального имущества за №.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городского округа Самара.

Доказательств, свидетельствующих, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и входит в состав специализированного жилищного фонда, не имеется.

Данное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно данным УМВД России по <адрес>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО3, ФИО2, с 10.08.2005г. - ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО5, которая выписана в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания.

Как следует из материалов дела, спорная квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Принимая во внимание, что в силу вышеуказанных норм закона, изменение особого правового режима жилых помещений обусловлено передачей жилых помещений в ведение органов местного самоуправления и не требует принятия отдельного решения об исключении жилых помещений из специализированного фонда, требования истцов об исключении спорного жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда необоснованы и удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (пункт 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что ФИО1 имеет право на перезаключение договора социального найма после смерти нанимателя, поскольку являлась членом семьи нанимателя (дочь), постоянно проживала в спорном жилом помещении, после смерти нанимателя, фактически приняла на себя обязательства нанимателя, регулярно оплачивала жилищно-коммунальные услуги, продолжила проживать в спорном помещении, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, включив в состав членов семьи: ФИО2, ФИО3

Доводы стороны ответчика об отсутствии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения несостоятельны, поскольку противоречат требованиям закона и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (№) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об исключении жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав членов семьи: отца истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брата истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025г.

Судья Т.М. Золотова