Решение по делу № 2-360/2025 от 26.12.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2-360/2025

УИД 34RS0031-01-2025-000449-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 г. р.п.Новониколаевский

Волгоградской области

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Прохоровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковой С.А., секретарём судебного заседания Гусейновой Э.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Максимова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 (далее по тексту - истец) <данные изъяты> г. года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту - ответчик, ОСФР по Волгоградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности. Решением ответчика от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев специального стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на соответствующих видах работ. При этом, как видно из оспариваемого решения, в специальный стаж трудовой деятельности было засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Страховой стаж, согласно данному решению Пенсионного фонда РФ, составляет не менее <данные изъяты> лет.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды трудовой деятельности с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (по мотиву отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня — не менее <данные изъяты>% рабочего времени), с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (по мотиву отсутствия сведений о данном виде работ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), а также не включены периоды учебы в ПТУ в период времени с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) с окончанием полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной дуговой сварки и службы в рядах Советской Армии в период времени с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

Полагает, что исключение ответчиком указанных периодов не основано на законе и влечет нарушение пенсионных прав истца.

По указанным основаниям просит решение от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>. (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), прохождения военной службы в рядах СА СССР с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), трудовой деятельности с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «Урал», со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня - признать незаконным. Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды обучения, прохождения военной службы в рядах Советской Армии СССР и трудовой деятельности, и назначить досрочную страховую пенсию с момента его обращения в ОСФР по Волгоградской области в Новониколаевском районе Волгоградской области - с <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката Максимова М.М., который исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Уточнил, что в просительной части искового заявления допущена техническая описка, а именно неверно указан месяц по периоду трудовой деятельности в должности <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней: вместо периода «с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.», указано «с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.», при этом продолжительность указана верно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Новониколаевском районе Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один за каждые 2 и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что <данные изъяты> г. ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности.

Решением ответчика от 10 июля 2025 г. №<данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на соответствующих видах работ.

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды трудовой деятельности с 10 июля 1990 г. по 2 января 1991 г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», со 2 января 1991 г. по 23 сентября 1991 г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью 1 год 2 месяца 14 дней (по мотиву отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня — не менее 80% рабочего времени), с 10 января 1998 г. по 17 августа 1999 г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> «<данные изъяты>» продолжительностью 1 год 7 месяцев 8 дней и с 1 января 2025 г. по 3 апреля 2025 г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью 3 месяца 3 дня (по мотиву отсутствия сведений о данном виде работ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), а также не включены периоды учебы в ПТУ в период времени с 1 сентября 1985 г. по 13 июля 1988 г. (2 года 10 месяцев 13 дней) с окончанием полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной дуговой сварки и службы в рядах Советской Армии в период времени с 25 июня 1988 г. по 23 мая 1990 г. (1 год 10 месяцев 28 дней).

Период обучения в ПТУ с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), подтверждается копией диплома А №008511 от 14 июля 1988 г., из которого следует, что ФИО1 окончил данное учебное заведение по профессии «электросварщик ручной сварки» и ему присвоена квалификация «электросварщик третьего разряда»; период службы в рядах Советской Армии с 25 июня 1988 г. по 23 мая 1990 г. (1 год 10 месяцев 28 дней), подтверждается копией военного билета.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «Урал», со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «Хребет», не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, предусмотренными указанными Списками, полная занятость истца в указанные периоды презюмируется.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР, регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с подпунктам «и», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзаца 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд отмечает, что предоставление сведений о страховых взносах в пенсионные органы и указание о работе в особых условиях труда застрахованного лица является обязанностью работодателя, а не работника и отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда, не должно умалять пенсионные права истца. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений о характере работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 1 января 1992 г.

В связи с чем суд удовлетворяет заявленные истцом требования до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также данным пунктом предусматривалось, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, предполагается, что полный курс обучения должен быть завершен до начала работы по Спискам.

Филиал ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога Служба Управления делами Челябинский архив (в г.Златоусте) сообщает, что в документах архивного фонда 4-й Златоустовской дистанции пути Южно-Уральской железной (Ю-УР ж.д.), приказах по личному составу, личных карточках (ф. Г-2), лицевых счетах по начислению заработной платы работникам (в виде табуляграмм) за 1996-1998 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

1) с 16 декабря 1996 г. принят на работу в 4-ю Златоустовскую дистанцию пути Ю-УР ж.д. на должность ученика монтера пути 6 околотка ст. Хребет (приказ от 10.12.1996 № 271).

2) с 23 января 1997 г. переведен на должность монтера пути 2 разряда 6 околотка (приказ от 23.01.1997 № 13).

3) с 3 июня 1997 г. переведен на должность монтера пути 3 разряда 6 околотка (приказ от 04.06.1997 № 111).

4) с 9 января 1998 г. уволен из 4-й Златоустовской дистанции пути Ю-УР ж.д. с должности монтера пути 3 разряда 6 околотка в связи с переводом в АООТ «<данные изъяты>» спецуправление-74 (приказ от 22.12.1997 №213).

5) в личной карточке (ф. Т-2) (копия прилагается) ФИО1 в разделе IV. «Отпуска» значится запись: «<данные изъяты>».

6) сокращения, наименования должностей, а также записей, формат написания дат в документах приводятся в настоящей справке в соответствии с употреблением в тексте документов.

7) начисления по кодам видов оплаты:

015 «Оплата внутрисменных простоев»;

017 «Оплата льготных часов подростков» (отработанные часы);

024 «Разница между окладами за временное заместительство».

029 «заработная плата, сохраняемая за время обучения в учебных заведениях и на курсах»;

031 «оплата целостных простоев (по вине предприятия)»;

033 «оплата за время отпусков по учебе»;

037 «доплата до сред, заработка за время работы на данном предприятии»,

041 «Оплата за прохождения военных сборов»;

085 «Оплата работникам-донорам за дни обследования и отдыха» в расчетных документах ФИО1 за <данные изъяты> годы не значится.

8) сведения об отвлечениях ФИО1 от основной работы, в том числе о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, оплате простоев (по вине предприятия), за время выполнения государственных и общественных обязанностей, за время прохождения военных сборов, о переводах, в имеющихся архивных документах не обнаружены.

9) приказы о предоставлении отпусков по учебе, без сохранения заработной платы, направлении на курсы повышения квалификации, командировании ни за какие годы на архивное хранение не поступали.

10) в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах самоуправления и организациях», утвержденными приказом Федерального архивного агентства от <данные изъяты> г. № 77 (пункт 185) архивные справки могут содержать только данные, которые имеются в архивных документах. Комментарии, вывода, заключения, в том числе о характере, условиях работы, льготах, в архивной справке не допускаются.

Филиал ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога Служба Управления делами отдел архивов сообщает, что в документах архивного фонда Спецуправления № 74 треста «Трансвзрывпром» имеются личные учетные карточки уволенных работников, приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы работникам за 1991-1996 годы. По просмотренным документам имеются данные о заработной плате ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в указанный период.

Компенсация за неиспользованный отпуск в указанные суммы не вошла.

В декабре 1991 года часов/дней работы нет, начислений заработной платы нет.

Приказом № 105/л от 25.11.1991 по спецуправлению № 74 треста «Трансвзрывпром» ФИО1, направлен на курсы взрывников в техшколу г. Елец с 15 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., на 3 месяца, согласно заключенному договору СУ-74 с Елецкой техшколой на 1991 год. Согласно приказу, оплату за время обучения производить в соответствии с Положением, с сохранением среднего заработка по месту основной работы, с предоставлением в бухгалтерию СУ-74 табеля о посещаемости занятий.

За январь-февраль <данные изъяты> года у всех работников прорабского пункта №<данные изъяты>, в том числе у ФИО1, расчетных листков нет.

Распоряжением Госкомимущества России № <данные изъяты>, трест «<данные изъяты>» преобразован в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «<данные изъяты>».

На основании решения Арбитражного суда города Москвы от <данные изъяты> г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации (АООТ) «<данные изъяты>» от <данные изъяты> г. и выдано свидетельство серии <данные изъяты> № <данные изъяты> межрайонной инспекции ФНС № <данные изъяты> по г. Москве о снятии с учета.

Филиал ОАО «<данные изъяты> <данные изъяты> железная дорога Служба Управления делами отдел архивов сообщает, что в документах архивного фонда Спецуправления № <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» имеются личные учетные карточки уволенных работников, приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы работникам за <данные изъяты> годы. По просмотренным документам имеются данные о стаже работы ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в указанный период.

Приказом № <данные изъяты> по спецуправлению № <данные изъяты> треста «<данные изъяты> ФИО1 принят бурильщиком шпуров со сдельной оплатой труда по III разряду в карьер <данные изъяты> прорабский пункт № <данные изъяты> со <данные изъяты> г.

Приказом № <данные изъяты> по спецуправлению № <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» ФИО1 направлен на курсы взрывников в техшколу г. Елец с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.

Приказом № <данные изъяты> по спецуправлению № <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» ФИО1 переведен взрывником IV разряда в карьере <данные изъяты> прорабский пункт № <данные изъяты> г.

Приказом № <данные изъяты> по спецуправлению № <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» ФИО1 присвоен V разряд взрывника с <данные изъяты> г.

Приказом № <данные изъяты> по спецуправлению № <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» ФИО1 уволен <данные изъяты> г. по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.

В период со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Производственные участки прорабского пункта № <данные изъяты> (местонахождение г. <данные изъяты>), где производилась добыча нерудных ископаемых открытым способом с применением буровзрывных работ, находились на территории <данные изъяты>.

По просмотренным документам совмещений с другими профессиями, отпусков без сохранения заработной платы, в том числе по инициативе администрации, учебных отпусков, дней нахождения на курсах повышения квалификации, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней прогулов, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство, нет.

Из Архивной справки МБУ «<данные изъяты>» №<данные изъяты> следует, что документальные материалы ремонтно-строительного кооператива «<данные изъяты>» по личному составу на хранение в МБУ «<данные изъяты>» не поступали. Подтвердить сведения о стаже ФИО1, <данные изъяты> года рождения, возможности нет. Место нахождения документов неизвестно.

Из Архивной справки МБУ «<данные изъяты>» №<данные изъяты>, следует, что документальные материалы кооператива «<данные изъяты>» по личному составу на хранение в МБУ «<данные изъяты>» не поступали. Подтвердить сведения о стаже ФИО1, <данные изъяты> года рождения, возможности нет. Место нахождения документов неизвестно.

Из Архивной справки МБУ «Архив» №<данные изъяты> следует, что документальные материалы Специализированного управления № <данные изъяты> карьер <данные изъяты> по личному составу на хранение в МБУ «<данные изъяты>» не поступали. Подтвердить сведения о стаже ФИО1, <данные изъяты> года рождения, возможности нет. Место нахождения документов неизвестно.

Согласно ответу Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №<данные изъяты> (г. Нижневартовск) Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре подтверждается стаж ФИО1, <данные изъяты> года рождения, за период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. года в ЗАО «<данные изъяты>», справкой о стаже №<данные изъяты>.

Одновременно сообщено, что ИЛС за данный период работы откорректирован, находится в стадии завершения.

Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (архивный отдел) справками о стаже на ФИО1, <данные изъяты> года рождения за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. подтверждает наличие у истца трудового стажа за спорный период (копии приказов по личному составу (Ф.223) о приеме и увольнении).

Учитывая, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, все записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и об увольнении, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, периоды работы истца до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждены надлежащими доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> в части исключения из страхового стажа спорных периодов работы.

С учетом приведенных правового подхода и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд отмечает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов и надлежащем оформлении трудовых правоотношений не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, в связи с чем приходит к выводу о включении в подсчет страхового стажа истца исключенных ответчиком периодов работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, с <данные изъяты> <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> треста «Трансвзрывпром» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, а также периоды учебы в <данные изъяты> в период времени с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с окончанием полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной дуговой сварки и службы в рядах Советской Армии в период времени с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.

Таким образом, с учетом включенных периодов, истец обладает необходимой продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, в связи с чем, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, с дачи подачи заявления, то есть с 4 апреля 2025 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> в части отказа ФИО1 в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

- учебы в ПТУ с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с окончанием полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной дуговой сварки;

- службы в рядах Советской Армии с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.;

- работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»;

- со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;

- с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, <данные изъяты> года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- учебы в ПТУ с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с окончанием полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной дуговой сварки;

- службы в рядах Советской Армии с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.;

- работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»;

- со <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;

- с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности взрывника Спецуправления №<данные изъяты> треста «Трансвзрывпром» продолжительностью 1 год 7 месяцев 8 дней;

- с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., с 4 апреля 2025 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Прохорова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 г.

Председательствующий Т.Н. Прохорова