УИД 68RS0012-01-2023-000134-92

Дело №2а-175/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2023 г. г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Туровской М.В.,

при секретаре судебного заседания Коузовой И.С.,

с участием помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Масленниковой С.Н., административного истца ФИО2,

представителя межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» (далее по тексту МОМВД России «Мичуринский») о досрочном прекращении административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на шесть лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11.09.2009. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность он не совершал, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), работает, по месту работы, по месту жительства характеризуется положительно, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснив, что все ограничения в настоящее время он соблюдает, административных правонарушений не совершает, состоит в <данные изъяты>, трудоустроен, однако возможно, в той организации, где он работает, работы больше не будет, так как они занимаются строительством теплиц и пока больше не планируют их строить, а при наличии административного надзора он не может трудоустроиться за пределами района, также он не имеет возможности сходить на рыбалку, съездить в гости <данные изъяты>

Представитель МО МВД России "Мичуринский" ФИО3 против досрочного прекращения административного надзора возражала, однако просила рассмотреть вопрос о частичной отмене административных ограничений, а именно ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа до 06 часов, кроме того, пояснила, что при необходимости работать не по месту жительства, административный истец может обратиться к ним, они выдадут ему маршрутный лист для постановки на учет в орган внутренних дел по месту работы.

На что ФИО2 пояснил, что он настаивает именно на досрочном прекращении административного надзора и, соответственно, всех административных ограничений.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Масленниковой С.Н., полагавшей, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ст. 3 и ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в безусловном порядке в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, при этом срок административного надзора на срок для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или подназорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что подназорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту жительства и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 24.12.2001 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 – п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с ч.1 ст.99 УК РФ назначено <данные изъяты>.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11.09.2009г. ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 24.12.2001, с учетом постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 18.04.2012г. постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 23.08.2016г. к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.04.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть на срок погашения судимости. Этим же решением установлены следующие ограничения: обязательная явка дважды в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы муниципального образования – Мичуринский район Тамбовской области, избранного ФИО2 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывании; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 07.09.2018 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде явки трижды в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные органом внутренних дел, в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 03.09.2020 ФИО2 дополнены административные ограничения – запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов, если это не связано с работой; запрещено посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, за совершение 05.04.2020 и 09.05.2020 правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - отсутствовал по месту жительства с 22 часов до 6 часов, и за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 27.06.2022 ФИО2 отказано в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора при этом уменьшено количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации до 1 раза в месяц.

Согласно справке <данные изъяты>" от 26.01.2023 ФИО2 работает в этой организации с 01.01.2023 в должности подсобного рабочего, согласно характеристике этой же организации за период работы дисциплинарных взысканий не имеет, проявляет личную инициативу при выполнении обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе, ответственный, целеустремленный, трудолюбивый.

Как следует из характеристики главы Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО2 проживает в <адрес> <адрес> с рождения, жалоб на него не поступало, <данные изъяты>».

Согласно характеристике УУП МОМВД России "Мичуринский" ФИО4 от 05.03.2023 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес> <данные изъяты>, алкогольные напитки не употребляет, характеризуется положительно, в течение 2021, 2022, 2023 гг. к административной ответственности не привлекался, административные ограничения не нарушал, жалоб на него не поступало.

Согласно представленным МОМВД России "Мичуринский" требования ИЦ УМВД России по Тамбовской области и справки на физическое лицо, ФИО2 судим за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, привлекался к административной ответственности в 2019, 2020 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая личность административного истца, тяжесть и степень общественной опасности совершенных им преступлений, то, что в период нахождения под административным надзоров ФИО2 нарушал возложенные на него административные ограничения, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключение прокурора, возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не достигнуты.

При этом соблюдение ограничений, установленных административным надзором, отсутствие данных о привлечении в последнее время к административной и уголовной ответственности, положительные характеристики по месту жительства и работы, не могут свидетельствовать о безусловном исправлении за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Туровская

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023

Судья М.В.Туровская