Решение по делу № 2А-3026/2024 от 20.01.2025 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-93/2025 (2а-3026/2024)

УИД 26RS0017-01-2024-004600-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А.., при секретаре судебного заседания Борлакове И.Р., с участием представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности и ордера адвоката Маммадаева С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Краснодарская таможня, с учетом уточнения административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер по ПТД № гражданкой Абхазии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики Абхазия 01 073405, выдан ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ПУ МВД РА), с отметкой о постоянной регистрации в <адрес> было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное № (по доверенности от 21.01.№ от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики № выдан Паспортным отделом по <адрес> ПУ МВД РА ДД.ММ.ГГГГ) на управление вышеуказанным автомобилем). Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортных средств.

Исходящими от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу регистрации ФИО3 и от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу регистрации ФИО2 в <адрес> были направлены запросы об указанном выше транспортном средстве (его местонахождение, время вывоза с территории ЕАЭС). Одновременно ФИО7 и ФИО2 были разъяснены последствия нарушения требований таможенного законодательства в части пропуска срока временного ввоза транспортного средства и/или передачи транспортного средства в пользование иному лицу.

Порядок и условия временного ввоза физическими лицами на территорию Евразийского экономического союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, регулируются главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе проведения ОРМ сотрудниками ОБЭТП ЮОТ ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств на участке местности с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено следующее: по указанному адресу участок местности огорожен забором, имеет вход с металлическими воротами с калиткой. На внутренней территории расположено четыре гаража, в ходе обследования которых, среди автомобилей с иностранной регистрацией, было обнаружено транспортное средство №, год выпуска 1978, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным по ОВД ОБЭТП ЮОТ произведен опрос ФИО3.

Согласно опросу, ФИО1 пояснила, что переместить транспортное средство №, год выпуска 1978, регистрационный номер № через таможенную границу ЕАЭС попросил знакомый ее брата гражданин РФ ФИО4, которому она согласилась помочь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с документами на вышеуказанное транспортное средство в брокерский вагончик на территории <адрес>, Республики Абхазия для подготовки комплекта документов на транспортное средство. После получения всех документов на транспортное средство ФИО1 переместила через таможенную границу ЕАЭС вышеуказанное транспортное средство на территорию РФ через т/п МА1Ш «Адлер» Краснодарской таможни, где по адресу : <адрес> на территории АЗС Роснефть передала ФИО4 транспортное средство. Транспортное средство марки №, год выпуска 1978, регистрационный № было изъято и помещено на стоянку задержанных транспортных средств.

Таким образом, гражданин РФ ФИО4 несет солидарную ответственность с декларантом вышеуказанного транспортного средства гражданкой Республики Абхазия ФИО1.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что точная дата передачи транспортного средства ФИО4 не установлена, таможенным постом МА1111 Адлер зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

На основании решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/1531, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф-01497/03.

В целях информирования ФИО4 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени (далее-уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 031 685,10 руб., в том числе платежи - 3 439 433,72 руб., пени - 592 251,38 руб.

Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО4 не погашена.

исх№ Краснодарской таможней направлено Мировому судьей судебного участка № <адрес> заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в отношении ФИО4.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-2-14-455/2023 о взыскании с гр-на ФИО4 задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени.

(поступившим в Краснодарскую таможню ДД.ММ.ГГГГ вх№) определением Мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ по делу №а-2-14-455/2023 о взыскании с гр-на ФИО4 задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пеням - отменен.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней гр-ном ФИО4

ФИО5 не исполнена.

Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена, Административный истец на основании ст.68 ТК ЕАЭС, ч.5 ст.71 Закона № 289-ФЗ принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

В связи с этим в порядке статьи 123.7 и главы 32 Кодекса административного производства РФ Краснодарская таможня обращается в суд с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 14 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ), при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей и пени произведен в соответствии со ст.ст. 279 ТК ЕАЭС, ст.ст. 72, 73 Закона 289-ФЗ.

В соответствии со статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума N 43), в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С учетом изложенного, обращение Краснодарской таможни к Мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4 свидетельствует о том, что с момента предъявления этого заявления (ДД.ММ.ГГГГ за исх. №) и до момента принятия определения Мирового судьи судебного участка № <адрес> об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), поступившие в Краснодарскую таможню ДД.ММ.ГГГГ вх№. течение срока исковой давности было приостановлено.

Таким образом, Краснодарской таможней соблюден срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО4 таможенных платежей и пени.

В случае если суд придерживается иного мнения, просим восстановить срок на подачу данного административного искового заявления Краснодарской таможни.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд, с учетом уточнений административных исковых требований, просит суд взыскать с ФИО4 в пользу Краснодарской таможни задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме 6 694 838 (шесть миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи восемьсот тридцать восемь) руб. 63 коп., в том числе таможенные платежи в размере 3 439 433, 72 руб., пени в размере 3 255 404,91 руб.

Не согласившись с административными исковыми требованиями представителем административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности и ордера адвокатом ФИО9, представлены письменные возражения, в которых указано, что в соответствии со статьями 264 и 268 ТК ЕАЭС и статьей 192 Закона № 289-ФЗ, декларантом транспортных для личного пользования выступает лицо, перемещающее его через таможенную границу, к которому, согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, относится лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. Следовательно, административный ответчик ФИО4 не является декларантом перемещенного транспортного средства и не обязан уплачивать таможенные пошлины, что исключает привлечение его к ответственности в виде взыскания таможенных пошлин. При этом, спорное транспортное средство марки «№ перемещен на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Республики Абхазия ФИО1 - законно. Доказательств незаконности ввоза спорного транспортного средства Краснодарской таможней, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, согласно которой административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, - не предоставлено и судом, соответственно, указанные обстоятельства не могут быть исследованы и, как следствие, оценены. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза», в случае обращения таможенного органа в суд с требованием о взыскании таможенных платежей следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей, уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, и обоснованность требования о взыскании таможенных платежей проверяется судом по существу. Таким образом, довод административного истца и, как следствие, вывод суда об обоснованности решения таможенного органа только лишь на том основании, что такое решение не обжаловалось административным ответчиком ФИО4, не может служить само по себе достаточным основанием для удовлетворения административных исковых требований. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ оперативно уполномоченным лицом оперативно-розыскного метропатия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» был составлен протокол изъятия предметов, приложенный к административному исковому заявлению в качестве документа, подтверждающего обстоятельства, на которых Краснодарская таможня основывает свои требования. Указанный протокол изъятия предметов от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об изъятии транспортного средства, среди других семнадцати изъятых автомобилей, находящихся по адресу: <адрес> - автомобиля марки №, государственный регистрационный знак № протокол изъятия предметов от ДД.ММ.ГГГГ объективно опровергает довод административного истца о том, что спорное транспортное средство было обнаружено и изъято при составлении Акта обследования помещений в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС, части 1 статьи 30 Закона № 289-ФЗ, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Лица, которые несут солидарную ответственность, прямо указаны в ТК ЕАЭС, Законе № 289-ФЗ и это - таможенный представитель, поручитель, уполномоченное декларантом лицо.

У лиц, которые не являются декларантами и приобрели в собственность или во владение выпущенные таможней товары уже на территории РФ, солидарная ответственность возникает:

в случае нарушения условий временного ввоза товаров для личного пользования (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС, часть 4 статьи 193 Закона № 289-ФЗ);

при участии в незаконном перемещении товаров, при приобретении товаров - лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (пункт 2 статьи 56 ТК ЕАЭС и часть 14 стать 73 Закона № 289-ФЗ).

Постановлением старшего дознавателя Отдела организации дознания Южной оперативной таможни старшего лейтенанта таможенной службы ФИО8, имеющимся в материалах настоящего дела, приостановлено дознание по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и не установленных лиц по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 194 УК РФ, предусматривающей уголовной ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенное в крупном размере группой лиц по предварительному сговору, по факту временного воза ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Республики Абхазия ФИО1 и иными лицами, без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортного средства марки «№, государственный регистрационный знак №.

При этом, указанное постановление содержит установленные органом уголовного преследования обстоятельства - проведенными в ходе дознания следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиям установить причастность к совершению преступления, по факту перемещения через таможенную границу спорного транспортного средства, иного конкретного лица, помимо ФИО1, не представляется возможным.

Указанное постановление органа уголовного преследования объективно опровергает довод искового заявления Краснодарской таможни о причастности административного ответчика ФИО4 к перемещению спорного транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС - нарушение им условий временного ввоза спорного транспортного средства для личного пользования, так и доводы об участии ответчика в незаконном перемещении товаров, о его причастности к приобретению, владению и пользования незаконно ввезенным спорным транспортным средством.

уведомление о суммах таможенных платежей должно было быть направлено административному ответчику ФИО4 не позднее десяти рабочих дней неисполнения обязанности по вывозу с таможенной территории временно ввезенного спорного транспортного средства для личного пользования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ дата.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Настоящее административное исковое заявление подано в суд - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного об административном судопроизводстве срока на обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административной истец, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, согласно которой административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, - не предоставил. На основании изложенного просит суд в удовлетворении административного искового заявления Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к административному ответчику ФИО4 о взыскании таможенных сборов - отказать.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя ФИО9

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности и ордера адвокат ФИО9, исковые требования не признал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу статьи 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщикам и таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 данного Кодекса декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары (пункт 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 4 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено право временного ввоза на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В силу пункта 5 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи: 1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного Кодекса.

Согласно пункту 9 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 названного Кодекса указанные лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

В отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 поименованного Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.

Пунктом 6 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено названной статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам, в нарушении требований статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, от которой было освобождено лицо при ввозе иностранного транспортного средства на территорию ЕАЭС (Российской Федерации) подлежит исполнению.

Днем наступления обязанности является день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза, то есть с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Статьей 55 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с этим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза (пункт 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза).

В силу части 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Положениями статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном ретушировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (часть 5).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 6).

Согласно частям 1, 3 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного ретуширования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном ретушировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с требованиями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суде административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер по ПТД № гражданкой Абхазии ФИО1 было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство № (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № от ФИО2) на управление вышеуказанным автомобилем). Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС, Краснодарской таможней были приняты по установлению местонахождения транспортного средства.

В ходе оперативных мероприятий по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП № ЮОТ ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО3 и гражданина Российской Федерации ФИО4 В.А. по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 194 УК РФ таможенным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств на участке местности с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: по указанному адресу участок местности огорожен забором, имеет вход с металлическими воротами с калиткой. На внутренней территории расположено четыре гаража, в ходе обследования которых, среди автомобилей с иностранной регистрацией, было обнаружено транспортное средство №. ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным по ОВД ОБЭТП ЮОТ произведен опрос ФИО3.

Согласно опросу, ФИО1 пояснила, что переместить транспортное средство №, год выпуска 1978, регистрационный № таможенную границу ЕАЭС попросил знакомый ее брата гражданин РФ ФИО4, которому она согласилась помочь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с документами на вышеуказанное транспортное средство в брокерский вагончик на территории <адрес>, Республики Абхазия для подготовки комплекта документов на транспортное средство. После получения всех документов на транспортное средство ФИО1 переместила через таможенную границу ЕАЭС вышеуказанное транспортное средство на территорию РФ через т/п МА1Ш «Адлер» Краснодарской таможни, где по адресу : <адрес> на территории АЗС Роснефть передала ФИО4 транспортное средство. Транспортное средство марки №, год выпуска 1978, регистрационный номер № было изъято и помещено на стоянку задержанных транспортных средств.

Опрошенный в рамках проводимой проверки ФИО4 об обстоятельствах перемещения транспортного средства №, год выпуска 1978, регистрационный номер № таможенную границу ЕАЭС, от дачи объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Точная дата передачи транспортного средства ФИО4 не установлена, таможенным постом МА1111 Адлер зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей № наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенным постом МАПП «Адлер» Краснодарской таможни принято решение по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/1531 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 вменено нарушение срока временного ввоза транспортного средства № для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/1531 по результатам таможенного контроля выявлено нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства № для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС. (плательщик ФИО1, лицо, несущее солидарную обязанность ФИО4).

Решение таможенного органа ФИО4 не обжаловано, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ФИО4 направлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей в сумме 4 031 685,10 руб., в том числе платежи - 3 439 433,72 руб., пени - 592 251,38 руб.

Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность по уплате таможенных пошлин ФИО4 не погашена, Краснодарская таможня предприняла меры к взысканию задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ по делу №а-14-455/2024 о взыскании с ФИО4 в пользу Краснодарской таможни задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> края судебный приказ по делу №а-14-455/2024 о взыскании с ФИО4 спорной задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пеням отменен, в связи с поступившими возражениями адвоката ФИО4 – ФИО9, настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом шестимесячный срок.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникла как у декларанта транспортного средства ФИО1 в связи с передачей ею временно ввезенного транспортного средства иному лицу в нарушение требований статьи №, так и у ФИО4, который в соответствии с пунктом 9 статьи 268 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Факт нарушения условий передачи иному лицу транспортного средства № для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС установлен решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/1531 по результатам таможенного контроля, содержание решения таможенного органа соответствует установленным в результате проверки обстоятельствам, принято уполномоченным органом по утвержденной форме.

Доводы стороны ответчика о том, что указанный автомобиль не обнаружен, судом отклоняются, поскольку в рамках ОРМ ФИО4 на указанные обстоятельства не ссылался, при этом временно ввезенное транспортное средство для личного пользования передано ему в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, в связи с чем, он несет солидарную с декларантом транспортного средства обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).

Принимая во внимание, что обязанность ФИО4 по уплате таможенных пошлин носит солидарный с декларантом характер, доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 сам транспортное средство не ввозил и декларантом не является, не имеют правового значения для разрешения спора.

Кроме того, исходя из представленных в материалы дела сведений, ФИО1, ФИО4, в таможенные органы с заявлением о продлении срока на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен обратный вывоз с таможенной территории транспортного средства, а также с заявлением о помещении транспортного средства под таможенную процедуру не обращались, обратного суду не представлено.

На основании пункта 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина представляет собой сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 названного Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам (подпункт 10 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 40 постановления его Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" отмечено, что в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В этой связи, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета города-курорта Кисловодска в размере 70 864 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Краснодарской таможни - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Краснодарской таможни задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме 6 694 838 (шесть миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи восемьсот тридцать восемь) руб. 63 коп., в том числе таможенные платежи в размере 3 439 433, 72 руб., пени в размере 3 255 404,91 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета города-курорта Кисловодска госпошлину в размере 70 864 (семьдесят тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Зыбарева