Дело № 2а-272/2023

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 18 апреля 2023 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цирульниковым И.С.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 03.02.2023 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

../../....г. в Навашинский районный суд ******* поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного ФИО2, ../../....г. г.р., следующие административные ограничения:

– увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

ФИО2, ../../....г. года рождения, ранее неоднократно судим:

– ../../....г. осужден Павловским городским судом ******* по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 01 год условно с испытательным сроком 01 год;

– ../../....г. осужден Павловским городским судом ******* по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 03 года, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации приговор Павловского городского суда ******* от ../../....г. присоединен на общий срок 03 года 02 месяца лишения свободы;

– ../../....г. осужден Павловским городским судом ******* по п.п. «б, в, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 03 года 06 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор от ../../....г. на общий срок 04 года лишения свободы.

../../....г. Постановлением Канавинского районного суда ******* от ../../....г. условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 01 год 10 месяцев 14 дней.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 вновь совершил преступление, ../../....г. осужден Павловским городским судом ******* по ч.1 ст. 105, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 14 лет лишения свободы.

../../....г. определением областного суда ******* приговор отменен с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

../../....г. осужден Павловским городским судом ******* по ч.1 ст. 105, п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 13 лет 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор Павловского городского суда ******* от ../../....г., общий срок лишения свободы 14 лет.

ФИО2 совершил умышленное особо тяжкое преступление, имея непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление по приговору Павловского городского суда от ../../....г., и осужден к реальному лишению свободы, в связи с чем в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по *******.

../../....г. Постановлением Краснобаковского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 17 дней.

Решением Павловского городского суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Павловского городского суда ******* подлежал изменению и был установлен сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

– запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

– запретить выезд за пределы *******;

– обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Навашинский», в связи со сменой постоянного места жительства, где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

В связи с тем, что поднадзорный ФИО2 в течение года неоднократно нарушал административные ограничения, возложенные на него на период действия административного надзора, установленного ../../....г. решением Павловского городского суда *******, тем самым совершал административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 решением Навашинского районного суда ******* ***а-362/2021 на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Oб административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишена свободы» были дополнены административные ограничения:

– обязать поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Затем ../../....г. решением Навашинского районного суда ******* ***а-716/2022 в отношении ФИО2 дополнены и внесены изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно:

– установлен запрет на пребывание в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2;

– установлен запрет на выезд за пределы территории городского округа *******.

С момента направления искового заявления МО МВД России «Навашинский» от ../../....г. в Навашинский районный суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного и до вынесения решения по данному иску ***а-716/2022 от ../../....г., ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Более того, после вступления в законную силу решения Навашинского районного суда ***а-716/2022 от ../../....г. поднадзорный снова был привлечен к административной ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений и обязанностей, тем самым совершив более двух административных правонарушений в течение года, а именно:

– ../../....г. в 22 часа 57 минут гр. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Павловского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту своего жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением о привлечении к административной ответственности *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей;

– ../../....г. в 00 часов 01 минуту гр. ФИО2 не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению *** от ../../....г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка *** Павловского судебного района ******* – мировым судьей судебного участка *** Павловского судебного района ******* ФИО5 поднадзорный ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

– ../../....г. в 23 часа 05 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Павловского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» подполковником полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей;

– ../../....г. в 22 часа 57 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Павловского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» подполковником полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 150 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО6 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования МО МВД России «Навашинский» признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО6 и административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ../../....г. № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ../../....г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Павловского городского суда ******* от ../../....г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Павловского городского суда ******* от ../../....г. ФИО2 осужден по п. «б, в» ч.2 п.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ../../....г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца.

../../....г. ФИО2 осужден Павловским городским судом ******* по п. «б, в, г» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 06 месяцев; на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года.

Постановлением Канавинского районного суда ******* от ../../....г. освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 14 дней.

Приговором Павловского городского суда ******* от ../../....г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.105, п. «а, в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет 06 месяцев; на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности приговоров виде лишения свободы на срок 14 лет.

../../....г. ФИО2 был освобожден условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда ******* на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 17 дней.

Решением Павловского городского суда ******* по делу ***а-503/2018 от ../../....г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены следующие административные ограничения:

– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов утра, в ночное время;

– запрет выезжать за пределы ******* без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

– обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве 2 раза в месяц, т.е. каждый 2-ой и 4-ый вторник месяца, для регистрации (л.д.22-24).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ../../....г. решение Павловского городского суда ******* от ../../....г. изменено, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить выезд за пределы *******;

4) обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.25-28).

../../....г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Павловский».

В связи со сменой постоянного места жительства с ../../....г. ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Навашиский».

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.34-36).

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2 и установлении запрета на выезд за пределы территории городского округа ******* (л.д.39-43).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Павловского городского суда ******* от ../../....г. (с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением Нижегородской областного суда от ../../....г.), не истек.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения Навашинского районного суда ******* от ../../....г. об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно:

1) постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» ФИО7 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ФИО2 назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 100 руб. (л.д.17);

2) постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» ФИО7 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 150 руб. (л.д.18).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. ***, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления административного надзора на основании решения Павловского городского суда ******* от ../../....г. (с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением Нижегородской областного суда от ../../....г.), а также после дополнения первоначально установленных административных ограничений согласно решению Навашинского районного суда ******* от ../../....г. и решению Навашинского районного суда ******* от ../../....г. административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объеме. Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде:

– обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным надзирающим органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья: С.В. Опарышева