Дело № 33a-6556/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-961/2023

УИД № 27RS0008-01-2023-000867-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Казариковой О.В.

судей: Хасанова Н.В., Чуешкова В.В.

при секретаре: Кан И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 08 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что 03.03.2023 в сети «Интернет» на официальном сайте Хабаровского краевого суда в разделе судебные акты размещен текст апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 28.10.2020 по гражданскому делу особого производства № 33-6102/2020 с нарушением требований, предусмотренных п. 2 ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Уполномоченный работник аппарата Хабаровского краевого суда нарушил его право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Просил признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в размещении текста апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 28.10.2020 по гражданскому делу особого производства № 33-6102/2020, размещенного в сети «Интернет» на официальном сайте Хабаровского краевого суда с нарушением требований, предусмотренных п. 2 ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ; возложить на административного ответчика обязанность удалить текст апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 28.10.2020 года по гражданскому делу особого производства № 33-6102/2020, размещенного в сети «Интернет» на официальном сайте Хабаровского краевого суда в разделе судебные акты; взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением судьи от 02.05.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02.06.2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на положения ст. 1, п.п. 1, 7, 11, 16, 16.1, 21 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», п. 4.1. Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», п.п. 2.1, 6 ст. 38 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст.ст. 23, 26, 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», считает, что выводы суда об отсутствии у административных ответчиков полномочий по контролю за размещением судебных актов в сети «Интернет» противоречат указанным нормам. Просил отменить решение суда первой инстанции, принять по административному делу новое решение об удовлетворении требований административного истца.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации полагает вынесенное судом первой инстанции решение законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика - Управления Судебного департамента в Хабаровском крае ФИО2, с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов регулируются Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 8 указанного федерального закона пользователь информации вправе обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации.

В сети "Интернет" в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещается информация, связанная с рассмотрением дел в суде, в том числе: сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел; а также тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества в целях организации доступа к информации о деятельности судов определяют соответствующие структурные подразделения своих аппаратов или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются соответственно регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 24 указанного федерального закона).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 02.07.2020 обратился в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28.10.2020 по делу № 33-6102/2020 определение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 17.08.2020 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

По информации Хабаровского краевого суда размещенный в результате технической ошибки суда первой инстанции текст апелляционного определения от 28.10.2020 по делу № 33-6102/2020 после обнаружения ошибки удален.

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административные ответчики не осуществляют контроль за деятельностью краевых судов, административным ответчиком также не указано о том, какие негативные последствия наступили в результате размещения спорного апелляционного определения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, арбитражными судами, за исключением текстов судебных актов, указанных в части 6 настоящей статьи, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 утверждено Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2.3 Положения о порядке размещения текстов судебных актов не подлежат размещению в сети Интернет, в том числе тексты судебных актов вынесенных по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции (пп. 7).

Решение о неразмещении на официальных сайтах судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации в сети "Интернет" текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, пунктом 3.1 принимает судья, рассматривающий дело, а при коллегиальном рассмотрении - судья-докладчик по делу с приведением оснований в соответствующих программных средствах или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.

С учетом приведенного правового регулирования Судебный департамент не осуществляет контроль за размещением судами общей юрисдикции текстов судебных актов. Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Такой совокупности по настоящему делу установлено не было.

Со стороны административного истца не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, вызванных размещением спорного судебного акта на сайте суда.

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для иной оценки указанных обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия признает оспариваемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи