Дело № 2-287/2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,
при секретаре Спириной Э.Р.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове
21 июля 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», в котором просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42034264 от 16 ноября 2020 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжением жилой дом, расположенный по адрес: <адрес>, взыскать неустойку в сумме 39 992,63 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между ним и ответчиком 16 ноября 2020 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42034264 в срок 6 месяцев с даты заключения договора. Дополнительным соглашением от 29.12.2020 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен на 1 год со дня заключения дополнительного соглашения, то есть до 29.12.2021 года, а также изменена плата за технологическое присоединение, которая составила 36 029,40 рублей. Стоимость услуг по договору оплачена им 13 января 2021 года в полном объеме.
В нарушение норм действующего законодательства и принятых на себя по договору обязательств ответчик не осуществил мероприятия по технологическому присоединению, определенные договором и техническими условиями, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. ФИО1 пояснил, что жилой дом до настоящего времени электричеством не обеспечен, никакие работы по технологическому присоединению ответчиком не выполнены. Вынужден был обратиться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области с жалобой на бездействие ответчика, являющегося монополистом по предоставлению данной услуги, а также с претензией о нарушении своих прав. Претензия оставлена без удовлетворения. После направления письменного уведомления о выполнении им технических условий, ответчик также не выполнил принятых на себя обязательств, проверку выполненных им мероприятий не проводил.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считая их необоснованными, поддержала письменный отзыв (л.д.42-44,127-128), в котором указано, что доказательства выполнения ФИО1 технических условий не представлено. Заказчик не уведомил сетевую организацию о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями. ПАО не осуществило технологическое присоединение объектов электроэнергетики истца к электрическим сетям, в том числе по причине недостаточного финансирования. Полагала, что в случае удовлетворения требований истца о взыскании неустойки следует применить положения ст.333 Гражданского кодекса РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 32 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.20).
16 ноября 2020 года между ФИО1 (заявитель) и ПАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42034264 (далее - договор технологического присоединения), неотъемлемым приложением к которому являются технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.14-17, 106-108).
В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) вводного распределительного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод однофазный, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ.
Согласно п. 3 договора технологическое присоединение необходимодля электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно пункту 24 договор считается заключенным со дняоплаты заявителем счета.
29 декабря 2020 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 1 год со дня заключения дополнительного соглашения, а также изменена плата за технологическое присоединение, которая составила 36 029,40 рублей.
Размер платы за технологическое присоединение по договору, с учетом условий дополнительного соглашения от 29 декабря 2020 составляет 36 029 рублей 40 копеек (п. 12) (л.д.18).
В соответствии с чеком-ордером счет, выставленный ответчиком в рамках договора, в размере 36 029 рублей 40 копеек оплачен ФИО1 13 января 2021 года (л.д.19).
С учетом изложенного с 13 января 2021 года договор считается заключенным.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с учетом условий дополнительного соглашения к договору составляет 1 год со дня заключения дополнительного соглашения (п. 6), то есть 29 декабря 2021 года.
В силу пункта 7 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно пункту 9 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
25 февраля 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с претензией относительно нарушения сроков технологического присоединения указанного выше объекта к электрическим сетям, которая была получена ответчиком (л.д.21-22, 23, 24-25, 26).
Уведомлением от 21 марта 2022 года ПАО «Россетти Центр» сообщило об отсутствии финансирования для проведения технологического присоединения, а также обратило внимание заявителя на необходимость выполнения им п.13 технических условий (л.д.27-28).
Вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 9 сентября 2022 года ПАО «Россети Центр» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением требований ст. 26 Закона об энергетике (предельных сроков технологического присоединения и условий договора от 16 ноября 2020 года №42034264).
В соответствии с абз. 2 п. 108 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).
Ответчиком не оспаривается, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя в рамках договора от 16 ноября 2020 года ПАО «Россети Центр» не выполнено.
В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ закреплен принцип свободы договора.
Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с пунктом 1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом стороны ФИО1 и Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» 16 ноября 2020 года добровольно заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42034264, в котором согласовали все существенные условия договора, а также исходя из интересов каждой из сторон 29 декабря 2020 года заключили дополнительное соглашение к нему. Указанный договор является возмездным, заключен в целях реализации потребителем ФИО1 права на заключение договора энергоснабжения в отношении принадлежащего ему жилого дома.
Истец ФИО1 принятые на себя обязательства исполнил: плату за технологическое присоединение по договору в размере 36 029 рублей 40 копеек оплатил 13 января 2021 года; письменно уведомил ответчика об исполнении технологических условий 4 апреля 2023 года (л.д.155-156), уведомление получено Публичным акционерным обществом «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» 11 апреля 2023 года.
Срок договора истек, ответчик принятых на себя обязательств не исполнил.
В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1ст.310 Гражданского кодекса РФ).
Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42034264 от 16 ноября 2020, заключенный между сторонами, не расторгнут.
Так как ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства по проведению соответствующих работ в согласованные сторонами сроки, исходя из реальности сроков исполнения договора, однако принятых на себя обязательств не исполнил, поэтому исковые требования ФИО1 о возложении на Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 42034264 от 16 ноября 2020 года суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст.ст.309, 310, 314, 421, 539, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
Ответчик ПАО «Россети Центр» является субъектом естественной монополии и нарушил установленный порядок подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям. Отсутствие финансирования само по себе не свидетельствует о возникновении у ПАО «Россети Центр» права в одностороннем порядке отказываться от исполнения условий договора, увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.
Так как ответчиком нарушены условия договора, а именно после получения от истца ФИО1 11 апреля 2023 года уведомления об исполнении им технических условий, ответчик в одностороннем порядке от исполнения договора уклонился, в соответствии с пунктом 20 договора № 42034264 от 16 ноября 2020 года, а также на основании пп. «в» п. 16 вышеуказанных Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки.
Плата по договору составляет 36 029 рублей 40 копеек. Размер неустойки за один день составляет 90 рублей (36 029 рублей 40 копеек х 0,25% = 90 рублей).
С ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 12 апреля 2023 года по 21 июля 2023 года и составит 9 090 рублей (101 день х 90 рублей = 9 090 рублей), что не превышает совокупного размера, определённого за год просрочки.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
Пунктом 73 постановления Пленума № 7 установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могут возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Исходя из анализа фактических обстоятельств допущенных нарушений, ставки неустойки, баланса между мерой ответственности, применяемой к ответчику, суд оснований для применения статьи 333 Гражданского кодека РФ и снижения взыскиваемой с ответчика неустойки не находит, поскольку ответчиком не представлены доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Поскольку были нарушены права потребителя, требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда на основании ст.15 Закона «О защите прав потребителя» и п.2 ст.1099 ГК РФ также подлежат удовлетворению.
Исходя из характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, поведения и степени вины ответчика, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
В связи с этим с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 6 045 рублей (9 090 + 3000 /2 = 6 045).
В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ, также подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 725, 40 рублей в доход бюджета Осташковского городского округа.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 42034264 от 16 ноября 2020 года.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 9 090 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 6 045 рублей, а всего 18 135 (восемнадцать тысяч сто тридцать пять) рублей.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в доход бюджета Осташковского городского округа государственную пошлину в размере 725, 40 рублей.
В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 27 июля 2023 года.
Судья Кокарева Н.А.