Решение по делу № 2А-466/2022 от 21.11.2022 - об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством (автомобильными транспортными средствами).

Дело № 2а-466/2022

УИД 32RS0022-01-2022-000701-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 21 ноября 2022 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Белозора С.Ф.,

при секретаре Буренок И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Погарского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством (автомобильными транспортными средствами),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Погарского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО1 обратилась с настоящим административным иском, в котором просит суд об установлении в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Погарским районным отделением УФССП по Брянской области в отношении должника ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство №-СД на основании 40 постановлений органов ГИБДД о взыскании задолженности по штрафам в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области и Отделения № технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>. До настоящего времени постановления судебного пристава-исполнителя, в которых должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, не исполнены, общий размер задолженности ФИО2 по указанному сводному исполнительному производству с учетом уточнения требований составляет <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, должник имеет расчетные счета, однако денежные средства с данных счетов на депозитные счета Погарского РОСП не поступают ввиду их отсутствия.

На основании изложенного, административный истец полагает, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, в связи, с чем имеются основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, а именно автомобильными транспортными средствами.

Административный истец - Заместитель начальника Погарского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица - представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области и Отделения № технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явились, извещались судом, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что лица, участвующие в деле о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу положений части 4 статьи 67.1 данного Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно адресной справке, выданной миграционным пунктом ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области и Отделением № технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области, возбуждено 40 исполнительных производств, предметом которых являлось наказание в виде административных штрафов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Погарского РО СП от ДД.ММ.ГГГГ 40 исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД, на общую сумму взыскания <данные изъяты> копеек из них <данные изъяты> рублей взыскания штрафов за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное, было направлено судебным приставом-исполнителем по месту регистрации должника ФИО2, по адресу: <адрес>.

Должник до настоящего времени не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Данное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком.

Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, суду не представлено.

Также судом установлено, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Рассматривая заявленные требования, суд, исходя из пунктов 1 и 4 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования административному ответчику исполнить.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от уплаты штрафов за нарушения Правил дорожного движения, законные требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены до настоящего времени, задолженность не погашена.

При этом сумма задолженности по неоплаченным штрафам за административные правонарушения на момент вынесения решения составляет <данные изъяты> рублей, документов, подтверждающих наличие отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, равно как и сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию, суду не представлено.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку требования исполнительных документов должником не исполняются, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместитель начальника Погарского районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством (автомобильными транспортными средствами) – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Ф. Белозор

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.