Дело№ 33а-3250/2023 (суд 2 инстанции) Докладчик Семёнов А.В.
Дело № 2а-1748/2023 (суд 1 инстанции) Судья Самойлов Д.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Морковкина Я.Н.,
судей Семёнова А.В. и Емельяновой О.И.,
при секретаре Мамедове Т.С.,
с участием прокурора Денисова А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 20.07.2023 административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 16.06.2023 по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №7 УФСИН России по Владимирской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на срок погашения судимости 8 (восемь) лет и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ФИО1 22.07.2013 осужден по пунктам «в, г» части 2 статьи 161 УК РФ на срок 3 года лишения свободы; 06.03.2018 по части 1 статьи 114, пункту «а» части 3 статьи 118, части 1 статьи 158, статье 70 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы.
26.06.2020 осужден Ковровским городским судом Владимирской области по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.11-12) с отбыванием наказании в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Ковровского городского суда от 14.04.2023 ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору от 26.06.2020 и постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 27.09.2022 в виде ограничения свободы сроком 8 мес. 28 дней заменена на лишение свободы на срок 4 мес. 14 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Срок наказания исчисляется с 03.05.2023, окончание срока наказания 18.07.2023.
Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 16.06.2023 административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Владимирской области удовлетворен; в отношении ФИО1, **** г.р., установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, следующего дня, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора, а также количество явок в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Указывает, что не имеет жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, административного ответчика ФИО1, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Денисова А.А., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.Удовлетворяя требования административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Владимирской области, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Доводы апелляционной жалобы о чрезмерности установленного срока административного надзора, а также указание на то, что надзор не может являться наказанием, противоречат статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (12.11.2019)) составляет 8 лет после отбытия наказания.
Срок, на который в отношении ФИО1 установлен административный надзор, правильно определен судом исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление административного надзора не ухудшает положение лица как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с перечнем, приведенным в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, обусловлены интересами общественной безопасности и в полной мере соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, способствуют оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные меры определены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений.
Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации создаст ему препятствия в трудоустройстве, в восстановлении социально-полезных связей с родственниками, являются несостоятельными, поскольку установленное ограничение является обязательным в силу прямого указания в части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Количество явок определено судом с учетом обстоятельств дела в пределах, предусмотренных законом.
Административное ограничение в виде запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, кафе, бары) является обоснованным, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, применено судом обоснованно, поскольку, как следует из приговора Ковровского городского суда Владимирской области от 26.06.2020, преступление совершено ФИО1 в ночное время.
Вопреки доводам жалобы, административный ответчик имеет место жительства в г.Владимире, что подтверждается адресной справкой (л.д.45).
В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Также поднадзорное лицо вправе поставить перед судом вопрос об отмене или замене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 26.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Ковровский городской суд Владимирской области.
Председательствующий: Я.Н. Морковкин
Судьи: А.В. Семёнов
О.И. Емельянова