Дело № 2-4364/2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022г. г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.
при секретаре Веденеевой С.Е.,
с участием представителя истца ФИО2,
с участием ответчиков ФИО3, ФИО6,
представителя ответчиков ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО3, ФИО6 об истребовании из незаконного владения земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, признании незаконным межевания земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Балашиха Московской области обратилась в Балашихинский городской суд с иском, указывая на то, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0080101:1200, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобной хозяйство, площадью 873 +/-21 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, д.Соболиха, принадлежит на праве собственности ФИО6 (запись о регистрации права №50-50/015/0052016-5787/2 от 14.07.2016 г. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0080101:1201, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобной хозяйство, площадью 627 +/-18 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, д.Соболиха, принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись о регистрации права №50-50/015/001/2015-7255/2 от 25.05.2015г.
Данные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с КН 50:15:0080101:447, имевшего площадь 1500 кв.м., принадлежавшего ФИО9, право собственности которой было зарегистрировано на основании свидетельства №147 о праве собственности на землю, выданного на основании постановления Новомилетской сельской администрации Балашихинского района Московской области от 29.05.1992 №60
Также, в обоснование заявленных требований истцом было указано, что в собственности ФИО9 ранее находился земельный участок с КН 50:15:0080101:448, площадью 1503 кв.м. (в настоящее время правообладатель ФИО5), право собственности которой также было зарегистрировано на основании постановления Новомилетской сельской администрации Балашихинского района Московской области от 29.05.1992 г. №60. По мнению истца, право собственности ФИО9 на земельные участки с КН 50:15:0080101:447 и 50:15:0080101:448 было зарегистрировано на основании одного и того же правоустанавливающего документа. При этом, из неразграниченной государственной собственности без законных оснований выбыл земельный участок с КН 50:15:0080101:447 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г, Балашиха, <...>, в связи с чем истец полагает, что предоставление ответчиком на регистрацию двух земельных участков одного и того же Постановления Новомилетской сельской администрации от 29.05.1992 г. №60 носит подложный характер, а выбытие имущества на основании подложных документов свидетельствует о выбытии имущества в отсутствие воли правообладателя. Действиями ответчиков нарушены права Администрации г.о. Балашиха, как уполномоченного органа по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
Истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с КН 50:15:0080101:447, площадью 1500 кв.м.; истребовать из незаконного владения ФИО6 земельный участок с КН 50:15:0080101:1200; истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок с КН 50:15:0080101:1201; прекратить право собственности ФИО6 на земельный участок с КН 50:15:0080101:1200, и ФИО3 на земельный участок с КН 50:15:0080101:1201; признать незаконным межевание земельного участка с КН 50:15:0080101:447, а также земельных участков с КН 50:15:0080101:1200 и 50:15:0080101:1201; снять с кадастрового учета земельные участки с КН 50:15:0080101:1200 и 50:15:0080101:1201, исключив из ЕГРН сведения о местоположении и площади указанных земельных участков.
В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Балашиха Московской области по доверенности ФИО2 явилась, заявленный иск просила удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать.
Ответчик ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.
Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0080101:1200, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобной хозяйство, площадью 873 +/-21 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, д.Соболиха, принадлежит на праве собственности ФИО6 (запись о регистрации права №50-50/015/0052016-5787/2 от 14.07.2016г.).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0080101:1201, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобной хозяйство, площадью 627+/-18 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, д.Соболиха, принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись о регистрации права №50-50/015/001/2015-7255/2 от 25.05.2015г.
Данные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с КН 50:15:0080101:447, имевшего площадь 1500 кв.м., принадлежавшего ФИО9 Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими выписками из ЕГРН, а также пояснениями представителей сторон.
Также в собственности ФИО9 ранее находился земельный участок с КН 50:15:0080101:448, площадью 1503 кв.м. (в настоящее время правообладатель ФИО5).
ФИО9 умерла 07.01.2016г., что подтверждается свидетельством о смерти.
Как следует из предоставленного в материалы дела кадастрового дела объекта недвижимости 50:15:0080101:447, выписок их ЕГРН, право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:447, из которого впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0080101:1200 (ФИО6) и 50:15:0080101:1201 (ФИО3), было зарегистрировано на основании первичного правоудостоверяющего документа - свидетельства на право собственности на землю №147 от 14 июня 1992 г. (совпадают дата выдачи свидетельства и дата присвоения кадастрового номера земельного участка, как ранее учтенного), выданного на основании Постановления главы Новомилетского с/с от 29.05.1992 г. №60.
Как следует из представленных по запросам суда в ГБУ Московской области МОБТИ, а также в Управление Росреестра по МО, инвентарного дела и землеустроительной документации, выписок из ЕГРН, право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:448, было зарегистрировано на основании правоудостоверяющего документа - свидетельства на право собственности на землю серии РФ XI 50-15-8-1-55 №802024 от 21.09.1995г. (совпадают дата выдачи свидетельства и дата присвоения кадастрового номера земельного участка, как ранее учтенного), землеустроительная документация на который была подготовлена на основании первичного правоудостоверяющего документа – свидетельства на право собственности на землю №102 от 29 мая 1992 г., также выданного на основании Постановления главы Новомилетского с/с от 29.05.1992 г. №60.
Из пояснений свидетеля ФИО10, допрошенной в судебном заседании по ходатайству ответчиков, следует, что она была знакома с ФИО9 длительное время, начиная с 1984г., вместе работали в Совхозе. ФИО9 была главным агрономом Совхоза. По адресу: <...> у ФИО9 был дом. В первый раз свидетель оказалась на месте этого дома в 1987-1988 году, там тогда шла стройка. Дом уже стоял, но внутрь она не заходила. У ФИО9 был основной участок, который огорожен забором и участок за домом, где у неё росла картошка. Второй раз свидетель была в 1993-1994гг., на тот момент дом уже был готов. Участок, где росла картошка был не меньше, чем тот, где находился дом, также примерно 1500 кв.м.
Оснований не доверять пояснениям свидетеля у суда не имеется. Они также подтверждаются космическими снимками поверхности земли, предоставленными стороной ответчика, полученными с использованием программы GoogleEarth Pro, размещенной в открытом доступе в сети Интернет, по состоянию на июнь 2003г., из которых усматривается, что за огороженной частью земельного участка ФИО9 расположена часть земной поверхности с признаками сельскохозяйственной обработки.
В соответствии с п.9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, (утв. Роскомземом 20.05.1992г.), свидетельства на право собственности на землю выдаются гражданам должностными лицами сельской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что выдача свидетельств №102 от 29.05.1992г. и №147 от 14.06.1992г. была осуществлена правопредшественником истца Администрации городского округа Балашиха Московской области - Главой Новомилетской сельской администрации в пределах своих полномочий. Законность выдачи свидетельств №102 от 29.05.1992 г. и №147 от 14.06.1992г., а также их подлинность, стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались, в связи с чем, указание истца в иске на то, что право собственности ФИО9 на земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0080101:447 и 50:15:0080101:448 было зарегистрировано на основании одного и того же Постановления главы Новомилетской сельской администрации, в котором имеется указание на то, что ФИО9 предоставляется в собственность только один земельный участок площадью 1500 кв.м. (номер в постановлении 160), не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
С учетом представленных доказательств, показаний свидетеля, суд полагает обоснованными доводы ответчика о том, что речь идет о двух разных земельных участках, принимая во внимание, что в тексте постановления имеются неоговоренные исправления и дописки, а правила земельной реформы в Российской Федерации в 1992 году только начинались формироваться.
Также суд считает обоснованными возражения ответчика, согласно которым, из выписки ЕГРН на земельный участок с КН 50:15:0080101:447 следует, что дата присвоения номера – 14.06.1992г., на земельный участок с КН 50:15:0080101:448 – 21.09.1995г. Указанные даты соответствуют датам выдачи соответствующих свидетельств, что, в свою очередь, подтверждает, что кадастровые номера были внесены органом кадастрового учета на основании разных правоудостоверяющих документов. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:15:0080101:447 – личное хозяйство, а земельного участка с КН 50:15:0080101:448 – индивидуальное жилищное строительство. Кадастровая стоимость земельного участка с КН 50:15:0080101:447 – 7696380 руб., а земельного участка с КН 50:15:0080101:448 - 4547747.34 руб. При этом, в выписке из ЕГРН на земельный участок с КН 50:15:0080101:448 указан предыдущий кадастровый номер - 50:15:8:1:55, совпадающий с номером, указанном в Свидетельстве №802024, выданном Балашихинским Райкомземом 21.09.1995 г.
В соответствии с п.14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
Во исполнение данного Указа Президента РФ, 20 мая 1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с которым, согласно п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. (Впоследствии, на основании Указа Президента №1767 от 27.10.1993 г., государственные Акты гражданам не выдавались, а право собственности граждан подтверждалось соответствующим Свидетельством розового цвета). На основании данного Порядка ФИО1 было выдано Свидетельство №147 (белое).
В соответствии с п.14 Порядка, при выдаче гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования Свидетельство подлежит сдаче в орган, выдавший Свидетельство, о чем делается запись в Книге выдачи Свидетельств.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Во исполнение данного Указа Президента РФ 15 февраля 1994г. был утвержден Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которым, настоящий Порядок применяется при оформлении и выдаче свидетельства на право собственности на землю, форма которого утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Свидетельство выдается гражданам и юридическим лицам при первичном предоставлении земельного участка на основании решения местной администрации.
В целях обеспечения ведения единого порядка регистрации прав собственности на землю при выдаче свидетельств на право собственности на землю рекомендуется продолжить порядковые номера, присвоенные свидетельствам, выданным до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании изложенного, исходя из системного анализа обстоятельств дела во взаимосвязи с нормативными правовыми документами, регулировавшими в 1992-1995 г.г. земельные правоотношения, суд приходит к выводу, что предметом спора являются различных земельных участка (с разными характеристиками и обстоятельствами предоставления).
Также, стороной истца в обоснование заявленных требований было указано, что право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером было зарегистрировано на основании подложных документов. Однако в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о подложности какого-либо документа, послужившего основанием для регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:447, стороной истца суду представлено не было.
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Учитывая, что выдача свидетельств №102 от 29.05.1992г. и №147 от 14.06.1992г. была осуществлена правопредшественником истца Администрации городского округа Балашиха Московской области - Главой Новомилетской сельской администрации в пределах своих полномочий, а законность выдачи свидетельств №102 от 29.05.1992г. и №147 от 14.06.1992г., а также их подлинность, стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу, не оспорены, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт выбытия спорного земельного участка из владения истца помимо его воли.
Как следует из выписок из ЕГРН, сведения о границах земельных участков с КН 50:15:0080101:447, 50:15:0080101:1200 и 50:15:0080101:1201 были внесены в ЕГРН в июне 2015 года, следовательно, по мнению суда, именно с этого момента сведения о границах спорных земельных участках находились в открытом доступе на публичной кадастровой карте сайта Росреестра.
Кроме того, сведения о границах земельных участков с КН 50:15:0080101:1200 и 50:15:0080101:1201 были отражены в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области, утв. Решением Совета депутатов городского округа Балашиха 27.12.2017г. №03/50. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истцу было известно о наличии спорных участков, не позднее с периода времени, предшествовавшего утверждению ПЗЗ 27.12.2017г., так как для подготовки проекта ПЗЗ требовалось значительное время.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Представителем ответчиков в письменных возражениях на иск заявлено о применении судом срока исковой давности по вышеуказанным основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь, принимая во внимание, что стороной истца не представлено доказательств выбытия спорного земельного участка из владения истца помимо его воли, а также доказательств подложности какого-либо документа, представленного ФИО9 на государственную регистрацию права собственности, учитывая, что в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН, а также в связи с пропуском истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Городского округа Балашиха МО к ФИО6, ФИО3, ФИО5 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок по адресу: <...>; истребовании земельных участков из незаконного владения, признании незаконным межевание земельных участков с КН 50:15:0080101:447, по адресу: <...>; с КН 50:15:0080101:1200, по адресу: Московская область, Балашихинский район, деревня Соболиха; с КН 50:15:0080101:1201, по адресу: Московская область, Балашихинский район, деревня Соболиха, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 17.10.2022г.
_______________
Копия верна.
Судья: