К делу № 2а-2666/2023

УИД 23RS0050-01-2023-002920-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 22 сентября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Метёлкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦФР СИРИУС» к начальнику отделения - старшему судебного приставу ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

ООО «ЦФР СИРИУС» обратилось в Темрюкский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебного приставу ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО7 РОСП ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременное вынесение постановления о замене стороны по исполнительному производству, о возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО7 РОСП ФИО5 вынести постановления о замене стороны по исполнительному производству и направить его в адрес взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в Темрюкском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданный: судебный участок № ФИО6 <адрес>, в отношении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО6 <адрес> было вынесено определение о замене стороны по гражданскому делу № с ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на ООО «ЦФР СИРИУС». ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ в адрес ФИО1 было направлено ходатайство о замене стороны с приложением копии определения о замене стороны (№). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 К.В. было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ в адрес ФИО1 была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов (№). ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя ФИО6 отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 А.А. было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ в адрес УФССП по <адрес> была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов (№). ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отделения - старшим судебным приставом ФИО1 Ю.В. было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по <адрес> была направлена жалоба на действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ жалоба была получена УФССП по <адрес>. Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем не получен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по <адрес> была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ жалоба была получена УФССП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ врио ФИО6 отдела ФИО11 перенаправила жалобу в ФИО3. Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем не получен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по <адрес> была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ жалоба была получена УФССП по <адрес>. Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступал. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст.4 ФЗ № ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно ч.3 ст.52 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч.5 ст.64.1. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В настоящее время постановление о замене стороны по исполнительному производству 176104/20/23064-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданный: судебный участок № ФИО7 <адрес>, в отношении ФИО8 в адрес взыскателя не поступал. Дозвониться до ФИО7 РОСП по всем указанным на сайте ФССП номерам телефонов невозможно.

Представитель административного истца ООО «ЦФР СИРИУС» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и времени судебного заседания. В административном иске представителем ООО «ЦФР СИРИУС» - по доверенности ФИО9 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО7 РОСП ГУФССП по <адрес>, старший судебный пристав ФИО7 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Ю.В., судебный пристав-исполнитель ФИО7 РОСП ФИО10 в судебное заседание не явились, при этом, судебный пристав-исполнитель ФИО7 РОСП ФИО10 обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же в суд поступили письменные возражения судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП ФИО10 относительно заявленных требований, из которых следует, что судебный пристав-исполнитель Темрюкское РОСП ФИО10, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 128 283руб. в отношении должника: ФИО4, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительною производства были направлены запросы в регистрирующие органы, на предмет выявления имущества зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответа ПФ должник официально не трудоустроен. Согласно ответа ОУФМС место регистрации не изменилось. Согласно ответа из РосРеестра имущество на праве собственности не значится. Согласно ответа из ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортное средство. Является получателем пенсии. В адрес пенсионного фонда направлено постановление об удержании. Сумма долга составляет 128283,00 руб. Остаток задолженности составляет 100 028,14 руб.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и(или) ходатайств не представил.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО8, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений и(или) ходатайств от нее в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч.1 ст.218 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.52 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, представленных административным ответчиком документов и установлено в судебном заседании, на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП ФИО10 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ в производство судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП ФИО10 поступило определение мирового судьи о замене стороны исполнительного производства (процессуальном правопреемстве).

<адрес>

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС» направлено постановление о замене стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы во все регистрирующие органы и финансово-кредитные организации ФИО7 района, на предмет выявления имущества зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ответам ПФ должник официально не трудоустроен, является получателем пенсии. В адрес пенсионного фонда направлено постановление об удержании. Согласно ответа ОУФМС место регистрации не изменилось.

В соответствии с ответами из РосРеестра имущество на праве собственности не значится, из ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортное средство.

Остаток задолженности составляет 100 028,14 руб.

Согласно ч.5 ст.64.1. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено судом, указанное требование закона судебным приставом-исполнителем было выполнено своевременно. Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: направлены запросы во все регистрирующие органы и банки на предмет выявления имущества и расчетных счетов, зарегистрированного на праве собственности за должником.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из доводов судебного пристава, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы на предмет выявления имущества зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств находящихся в банках и иных кредитных организациях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, в том числе сводкой по исполнительному производству.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п.17 ч.1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО7 РОСП УФССП России по Краснодарскому краю представлены доказательства наличия полного контроля за совершение его подчиненными действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО7 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «ЦФР СИРИУС» к начальнику отделения - старшему судебного приставу ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО7 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метёлкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.