Административное дело № 2а-1824/12-2022
УИД 46RS0031-01-2022-002361-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года город Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Никитиной Е.В.,
при секретаре: Кошелевой Н.А.,
с участием административного истца ст. помощника прокурора Сеймского округа г.Курска Жильцовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сеймского административного округа г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Указанное медицинское учреждение ФИО1 не посещает, ремиссия отсутствует. Заболевание, которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно заключению наркологической экспертизы № от 23.05.2022 ФИО1 страдает <данные изъяты> нуждается в лечении, которое ему не противопоказано. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1 выдано водительское удостоверение № (категория «В,С») на право управления транспортными средствами, названное водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает 16.05.2023. В нарушение требований закона, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболевания <данные изъяты> по МКБ-10 в соответствии со ст.28 Закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1
В судебном заседании административный истец ст. пом. прокурора г.Курска Жильцовой Г.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи с иском согласился.
Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Областная наркологическая больница», извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).
В силу п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Из материалов дела усматривается, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 16.03.2013 выдано водительское удостоверение № (категории «В,С») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает 16.05.2023г. (л.д.6).
В соответствии с заключением ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от 24.12.2020 № 2310 ФИО1 в настоящее время каким-либо хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием иным болезненным состоянием психики не страдает, а обнаруживает <данные изъяты> Как страдающий <данные изъяты> ФИО1 нуждается в лечении и медико-социальной реабилитации от <данные изъяты> которые ему не противопоказаны.
Таким образом, заболевание, которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, решение о снятии его с дисциплинарного учета не принималось, основания для принятия такого решения в связи с отсутствием стойкой ремиссии отсутствуют, управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В,С», отсутствие ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.
Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 16.05.2013 ответчику водительское удостоверение серия и № сроком до 16.05.2023, категории «В,С» на право управления транспортными средствами категории «В,С», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.
Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения серия и № выданного 16.05.2013г., на право управления транспортными средствами категории «В,С».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 09.11.2022г.
Председательствующий судья: Е.В. Никитина