Дело № 2а-1329/2025

УИД 70RS0002-01-2025-002188-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Томск 09 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мысливцева Д.Ю.,

при секретаре Болтенковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области (далее – УФНС по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 суммы пени, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 19666,40 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в УФНС России по Томской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая в соответствии с налоговым законодательством обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налогов налогоплательщику были исчислены пени: пени, начисленные до 01.01.2023 (из КРСБ) в общем размере 19523,85 рублей, из них: 2076,27 рублей на недоимку по налогу на имущество за период с 01.12.2015 по 31.12.2022; 17447,58 рублей на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 31.12.2022. Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания, составляет 8460,57 рублей. Таким образом, к взысканию предъявляются пени, начисленные до 01.01.2023 в размере 11063,28 рублей, исходя из расчета: 19523,28 рублей (общая сумма пени КРСБ) – 8460,57 рублей (сумма, обеспеченная ранее принятыми мерами взыскания) = 11063,28 рублей. Пени на совокупную обязанность в ЕНС составляет 8603,12 рублей за период с 01.01.2023 по 10.04.2024, из которых: 7166,69 рублей пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024; 1436,43 рублей пени на недоимку по налогу на имущество за 2014-2020 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024. Общая сумма пени, предъявляемая к взысканию в настоящем административном иске, составляет 19666,40 рублей, исходя из расчета: 11063,28 рублей (пени до 01.01.2023) + 8603,12 рублей (пени на совокупную обязанность в ЕНС с 01.01.2023). В связи с наличием недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу, а также по пени ФИО1 было направлено требование № 249457 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 в срок до 28.12.2023, которое в установленный срок исполнено не было. УФНС России по Томской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 19666,40 рублей. 13.09.2024 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ по делу № 2а-4092/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 19666,40 рублей, который 19.11.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 В настоящее время сумма задолженности по отмененному судебному приказу административным ответчиком не уплачена.

Административный истец УФНС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил дело рассмотреть без участия представителя УФНС России по Томской области, о чем указал в тексте административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками налогов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды начисления недоимки по налогам и пени являлась собственником объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> (дата возникновения права – <дата обезличена>, дата прекращения права – <дата обезличена>), и транспортных средств <данные изъяты> (дата постановки на учет – <дата обезличена>, дата снятия с учета – <дата обезличена>) и <данные изъяты> (дата постановки на учет – <дата обезличена>, дата снятия с учета – <дата обезличена>).

Следовательно, ФИО1 в указанные периоды времени являлась плательщиком налога на имущество и транспортного налога.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица в отношении ФИО1, представленными УФНС России по Томской области и не оспорены стороной административного ответчика.

Уплата законно установленных налогов и сборов является обязанностью налогоплательщиков, она в НК РФ (п.1 ст.3, п.п. 1 п.1 ст.23).

Обязанность по уплате конкретного налога, сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, что предусмотрено п. 2 ст. 44 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5).

С учетом изменения закона, начиная с 01.01.2023 в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности налоговым законодательством не предусмотрено, и пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным. Налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № 249457 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 на сумму недоимки в размере 49198,18 рублей и пени в сумме 23179,27 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов и пеней, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок (до 28.12.2023) сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Данное обстоятельство подтверждается копией соответствующего требования и копией списка заказных писем № 1210957 от 30.09.2023. В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате задолженности по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. До настоящего времени ФИО1 сумма отрицательного сальдо ЕНС не оплачена.

Таким образом, на основании изложенных норм права, требование об уплате задолженности выставляется налоговым органом на первоначальное имеющееся сальдо, соответственно выставленное ФИО1 требование № 249457 от 25.09.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме. При этом в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление уточненного требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено, в виду утраты силы ст. 71 НК РФ.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности по недоимкам начислены пени: пени, начисленные до 01.01.2023 (из КРСБ) в общем размере 19523,85 рублей, из них: 2076,27 рублей на недоимку по налогу на имущество за период с 01.12.2015 по 31.12.2022; 17447,58 рублей на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 31.12.2022, а всего, с учетом остатка непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания в размере 8460,57 рублей, составляет 11063,28 рублей. Пени на совокупную обязанность в ЕНС составляет 8603,12 рублей за период с 01.01.2023 по 10.04.2024, из которых: 7166,69 рублей пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024; 1436,43 рублей пени на недоимку по налогу на имущество за 2014-2020 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024. Общая сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 19666,40 рублей, исходя из расчета: 11063,28 рублей (пени до 01.01.2023) + 8603,12 рублей (пени на совокупную обязанность в ЕНС с 01.01.2023).

Проверив правильность расчета пени, суд признает его арифметически верным, соответствующим закону, указанный расчет административным ответчиком не оспорен, иного расчета последним в материалы дела не представлено.

Указанная задолженность по пени до настоящего времени не оплачена, доказательств обратному в материалы дела административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у административного ответчика задолженности по пени в общем размере 19666,40 рублей нашел свое подтверждение.

Судом также установлено, что ранее налоговым органом предпринимались меры по взысканию недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу, в отношении которых произведено начисление взыскиваемой суммы пени, что подтверждается копиями имеющихся в материалах дела судебных актов: решением Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2023 по делу № 2а-179/2023, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 09.06.2018 по делу № 2а-1262-6л/2018; судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 26.08.2019 по делу № 2а-2387-6л/2019; судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 13.04.2022 по делу № 2а-1208/2022; судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 22.06.2017 по делу № 2а-153-6л/2017.

Как установлено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С 01 января 2023 года применяется новая система учета - институт единого налогового счета, который представляет собой единую сумму, отражающую итоговое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом (введен Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В силу прямого указания статьи 69 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2023 года, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося, в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 01 января 2023 года, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При определении предельного срока направления первого требования об уплате задолженности необходимо учитывать, что он был увеличен на 6 месяцев Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах», что допускается пунктом 3 статьи 4 НК РФ.

В связи с наличием отрицательного сальдо по ЕНС, УФНС России по Томской области правомерно направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № 249457 от 25.09.2023 с соблюдением процессуального срока.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае срок исполнения требования № 249457 от 25.09.2023 приходился на 28.12.2023, сумма, указанная в требовании превышала 10000 рублей, следовательно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев, то есть до 28.06.2024.

Заявление о вынесении судебного приказа УФНС России по Томской области было сформировано 10.04.2024, однако с указанным заявлением налоговый орган обратился к мировому судье только 06.09.2024, то есть за пределами предусмотренного законом срока.

При этом факт соблюдения срока на обращение в суд после соблюдения приказного порядка не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок согласно материалам дела пропущен административным истцом на 2 месяца 9 дней.

В соответствии с ч.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1, 3 ст. 48 НК РФ и ч.6 ст. 289 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", в рамках процедуры взыскания налоговой задолженности, налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства.

Налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), однако пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, если судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Административным истцом УФНС России по Томской области заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 уважительной и его восстановлении, в обоснование которого административным истцом указано, что срок пропущен в связи с большим объемом заявлений на дату формирования заявления, а именно 10.04.2024, было сформировано более 7 000 заявлений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительное неисполнение плательщиком своих обязанностей без предоставления доказательств уважительности причин их неисполнения, а также установленные судом обстоятельства принятия налоговым органом мер по взысканию с ФИО1 задолженности в установленном законом порядке, а именно направление требования о необходимости уплаты задолженности по налогу, формирование заявления о вынесении судебного приказа в пределах срока на его подачу, подача в установленный законом срок искового заявления в суд после отмены судебного приказа мирового судьи, то есть выражения уполномоченным государственным органом воли на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченной суммы налога, учитывая большой объем подготавливаемых для подачи в суд заявлений о вынесении судебного приказа и исковых заявлений, суд признает указанную причину уважительной, а поскольку период времени пропуска срока является незначительным (2 месяца 9 дней), считает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа с административного ответчика.

13.09.2024 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска, по административному делу № 2а-4092/2024 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности за счет имущества физического лица по пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, за период 2022-2024 гг. в размере 19666,40 рублей, а также государственной пошлины в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 393,00 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 19.11.2024 ФИО1 восстановлен срок для подачи возражений относительно судебного приказа и отменен судебный приказ от 13.09.2024 № 2а-4092/2024.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Материалами дела установлено, что с настоящим исковым заявлением УФНС России по Томской области обратилось 13.05.2025, что подтверждается штампом на почтовом конверте, следовательно, шестимесячный срок к моменту обращения в суд с административным иском не истек, в связи с чем, административное исковое заявление подано налоговым органом в пределах срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ.

При этом следует отметить, что как было установлено ранее, статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо ЕНС и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, налоговым органом соблюден установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании пени.

Учитывая вышеприведенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени задолженность по пени ФИО1 не погашена, наличие задолженности в указанном в административном иске размере последней не оспорено, суд находит заявленные УФНС России по Томской области требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статьей 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, положениями п. 2 ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

С учетом приоритета действия специальных норм над общими, учитывая, что положения БК РФ являются специальными по отношению к нормам КАС РФ и применяются в первую очередь, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

Такое толкование закона подтверждается разъяснениями, данными в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких данных, в связи с удовлетворением заявленных в административном иске требований в полном объеме с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>, в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 19666 (девятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 40 (сорок) копеек, из которой: пени, начисленные до 01.01.2023 в размере 11063 (одиннадцать тысяч шестьдесят три) рубля 28 (двадцать восемь) копеек, пени на совокупную обязанность в ЕНС в размере 8603 (восемь тысяч шестьсот три) рубля 12 (двенадцать) копеек, в том числе пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 в сумме 7166,69 рублей; пени на недоимку по налогу на имущество за 2014-2020 гг. за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 в сумме 1436,43 рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>, в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Д.Ю. Мысливцев

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.07.2025.