Дело УИД 67RS0003-01-2025-004199-71

Производство № 5-178/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 01 декабря 2025 г.

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска М.В. Масальская, при помощнике судьи Журавлевой Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А», ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол Ю52 №0000933 об административном правонарушении от 31.07.2025, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» старшим лейтенантом полиции ФИО1, согласно которому, 18.06.2025 в 10 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <...>, в рамках проведенной внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения, вынесенного начальником МО МВД России «Павловский» №1/8646 от 13.05.2025 в отношении ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А», в лице генерального директора ФИО3, установлено, что ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» 02.03.2025 года посредством единого портала государственных услуг подало уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, дата прекращения (расторжения) трудового договора 25.02.2025, таким образом, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18 15 КоАП РФ.

Директор ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» ФИО3, представитель ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали, указав, что неустановленные лица взломали учетную запись директора ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» ФИО3 и от имени Общества в период с ноября 2024 года по январь 2025 года массово рассылали уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами.

Выслушав объяснения директор ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» ФИО3, представителя ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» ФИО4, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2025 в отношении ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» составлен протокол об административном правонарушении Ю52 №0000933, согласно которому ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» в лице директора ФИО3 25.02.2025 прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, о чем своевременно в установленный законом трехдневный срок не уведомил отдел трудовой миграции. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином подано 02.03.2025 в форме электронного документа с использованием сети Интернет, а именно, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, с нарушением установленного срока уведомления (срок уведомления истек 28.02.2025).

Факт совершения ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» ФИО5 от 03.05.2025, уведомлениями из информационной системы МВД России, выпиской из ЕГРЮЛ от 06.05.2025, актом проверки №1/8646 от 18.06.2025, иными доказательствами.

Доводы директора ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» о совершении в отношении Общества противоправных действий, судья считает несостоятельными и расценивает их как способ защиты.

Согласно показаниям свидетеля - оперуполномоченного УМВД России по Смоленской области ФИО8, в ходе проведенной проверки по заявлению представителя ООО «Общестрой-А» ФИО4 о неправомерном доступе к аккаунту руководителя организации ФИО3 на портале «Госуслуг» и постановке от имени вышеуказанной организации иностранных граждан на миграционный учет, установлено, что вход в учетную запись гражданина ФИО3 за период с ноября 2024 года по январь 2025 года осуществлялся, как самим ФИО3, так и с иного, не принадлежащего ему номера, что не исключает выполнение вышеуказанных действий привлекаемым лицом.

По итогам проверки КУСП № 3/3179 от 27.01.2025 по факту возможного неправомерного доступа к компьютерной информации на портале государственных услуг с личного кабинета ФИО3 03.02.2025 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ст.272, 159 УК РФ.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А», в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, прекратило (расторгло) трудовой договор с иностранным гражданином и направило уведомление, с нарушением трехдневного срока, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Учитывая, что вменяемое ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, его нельзя признать малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в пределах санкции ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Выявление правонарушения по настоящему делу вне мероприятий государственного контроля исключает применение статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Основания для снижения административного штрафа ниже низшего предела отсутствуют, так как каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения впервые, и считает возможным определить в качестве меры наказания административный штраф в размере 400 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ОБЩЕСТРОЙ-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на р/с МО МВД России «Павловский» №03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородскуой области, КПП 525201001, ИНН <***>, ОКТМО 22642101, БИК 012202102, кор/с 40102810745370000024, УИН 18890352250000009339.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г. Смоленска (<...> этаж, каб.712).

В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо – административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Масальская