дело № 2а-2864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Коллегии адвокатов Оренбургской области «Рим» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коллегии адвокатов Оренбургской области «Рим» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц указав, что данная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) , сведения внесены в ЕГРЮЛ . В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ Организация была обязана представить в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OH0001, №ОН0002, утверждённым приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 и от 30.09.2021 № 185, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным, соответственно. В нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию за 2020, 2021 годы. В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение от об устранении Организацией нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и получено адресатом . Однако нарушения законодательства Организацией не были устранены, письменное мотивированное объяснение с обоснованием уважительности причин, не позволяющих устранить нарушения, в Управление представлено не было. В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» лицо, статус адвоката которого вправе осуществлять адвокатскую деятельность, сведениям реестра адвокатов субъектов Российской статус адвоката Василенок Романа Владиленовича- руководителя организации – прекращен. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией установленный срок сведений, предусмотренных настоящей является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просят суд о ликвидации Коллегии адвокатов Оренбургской области «Рим» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика Василенок Р.В.

Определением суда от года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика, соответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом конверт возвращен за истечением срока хранения. Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны информировать Управление в течение трех дней со дня наступления изменений, указанных в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) и представлять соответствующие документы для принятия решения в регистрирующий орган.

Как следует из материалов дела, административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области внесенный в реестр адвокатов Оренбургской области сведения о прекращении статуса адвоката Василенка Р.В., регистрационный номер считать недействительным). Основание: уведомление Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от

Согласно ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Управлением в адрес организации было вынесено предупреждение от об устранении Организацией нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и получено адресатом

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 № 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, Коллегия адвокатов Оренбургской области «Рим» не представила в Управление требуемую информацию за 2020, 2021 годы.

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, об извещении административного ответчика о вынесенных предупреждениях.

Согласно п.10 ст.32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

В силу пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации и препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Согласно пп. 63, 73, 74 п.6 Положения об Управлении Минюст; России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельность к некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление о ликвидации Коллегии адвокатов Оренбургской области «Рим» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Коллегии адвокатов Оренбургской области «Рим» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, – удовлетворить.

Ликвидировать Коллегию адвокатов Оренбургской области «Рим» учетный и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2022 года.