мотивированное решение суда составлено 28.08.2025

50RS0035-01-2025-003906-67

№ 2-4149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания Товмасян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Уполномоченный центр в сфере похоронного дела" о признании решения незаконным, признании удостоверения о захоронении недействительным, прекращении права ответственного лица за захоронение, признании права ответственного лица на захоронение,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, уточнив исковые требования (л.д. 69), обратилась в суд с иском к МКУ "Уполномоченный центр в сфере похоронного дела" о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в оформлении удостоверения; признании удостоверения о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; прекращении права ответственного лица за захоронение№ от ДД.ММ.ГГГГ, признании права ответственного лица на захоронение № ряда захоронения № сектор №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, земельный участок 2к «Красная горка-1» за истцом.

Истцы – ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчик – МКУ "Уполномоченный центр в сфере похоронного дела" в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще, просило рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 23), заявленные требования не признало по изложенным в отзыве основаниям (л.д. 27-28).

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (л.д. 99).

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 установлен факт родственных отношений как двоюродной правнучкой и двоюродной прабабушкой. Между ФИО1 и ФИО4 установлен факт родственных отношений как двоюродной правнучкой и двоюродной прабабушкой (гражданское дело №) (л.д. 11-14).

Ответственным лицом за захоронение ФИО3, ФИО4 является ФИО2 (третье лицо) (л.д. 81-82).

Ранее ответственным лицом за захоронение ФИО3 являлся супруг третьего лица – ФИО6, умерший в 2024 г., ранее – его отец ФИО7, умерший в 2017 г., за захоронение ФИО4 – ФИО8, умерший в 2009 г. (л.д. 15, 16, 44, 45, 103).

На обращение истца к ответчику об оформлении удостоверения на указанные выше захоронения, последним дан отказ, мотивированный тем, что удостоверение оформлено на другое лицо; разъяснено, что перерегистрация места захоронения осуществляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, путем подачи соответствующего заявления (л.д. 2).

Истец с данным решением не согласна, считает его подлежащим признанию незаконным, а удостоверение о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным. При жизни ФИО6 и его семья никогда не общалась ни с истцом, ни с ее родственниками. Истец считает себя единственным, кто фактически принял на себя обязанности ответственности лица за спорные захоронения, осуществляет уход за захоронениями, является более близким родственником и поскольку истец лишена возможности принимать участие в содержании захоронений, осуществлении ухода за ними, истец просить прекратить право ответственного лица за захоронение № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право ответственного лица на захоронение № ряда захоронения № сектор №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, земельный участок 2к «Красная горка-1».

В судебном заседании истец пояснила, что захоронение ФИО3 скорее всего осуществлял ФИО7 (сын ФИО9, которая является родной сестрой ФИО3), захоронение ФИО4 осуществлял дед истца – ФИО8 (л.д. 63).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего:

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в пункте 4 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.

Согласно пункту 4.1 статьи 18 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ, в случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются следующие документы: удостоверение о захоронении, оформленное на имя умершего (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с компетенцией устанавливает наличие в РГИС или книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения) (подпункт 1); паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящей части, а также случая направления заявления в электронной форме посредством РПГУ (подпункт 2); доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий по перерегистрации места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (подпункт 3); свидетельство о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его нотариально заверенная копия (подпункт 4); документы, подтверждающие родственную связь заявителя с умершим, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов (подпункт 5).

Аналогичные положения содержатся в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения), оформление удостоверений о захоронениях, перерегистрация захоронений на других лиц, выдача разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронения", утвержденном Постановлением администрации городского округа Подольск МО от 26.09.2024 N 3028-П.

В силу пункта 4.2. статьи 18 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ, основанием для отказа в перерегистрации мест захоронений является: непредставление подлинников документов, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ; наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации; отсутствие сведений о регистрации места захоронения на имя умершего в РГИС в случае подачи заявления о перерегистрации места захоронения (при отсутствии удостоверения о захоронении); превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, созданного до 1 августа 2004 года, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения; превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после 1 августа 2004 года, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 18.2 настоящего Закона; отсутствие РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

Исходя из положений статьи 12, 13 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, позволяющих суду признать незаконным решение и возложить на ответчика обязанность осуществить перерегистрацию ответственности за захоронения на истца.

Оснований для лишения третьего лица права ответственности за спорные захоронения, а также установленных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № для перерегистрации захоронения, не имеется. Дед истца ФИО8 при жизни не обращался в уполномоченный орган за оформлением родственных захоронений на свое имя, доказательств того, что он имел возражения относительно регистрации за захоронениями за иным лицом, равно как и подтверждающих, что он при жизни исполнял обязанность лиц, ответственных за родственное захоронение, не представлено; право на получение такого удостоверения при жизни ФИО8 не оспаривалось, в связи с чем оснований для признания удостоверения о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным у суда не имеется.

Истец не лишена возможности посещать могилу своих двоюродных прабабушек и осуществлять уход за ним, наличие удостоверения у ФИО2 не нарушает прав и законных интересов истца.

Ответственность третьего лица за спорные захоронения была принята ею в порядке и в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком требования закона при оформлении ответственности за захоронение не допущено.

Приводимые истцом обстоятельства (характер их взаимоотношений, демонтаж памятника, укладка тротуарной плитки) юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Кроме того, в силу действующего законодательства, доводы истца о том, что она является более близким родственником по отношению к ФИО3, ФИО4, не лишает права ФИО2 являться ответственным лицом за захоронения. Более того, третье лицо, как действующее ответственное лицо, не давала своего согласия на перерегистрацию ответственности на истца, требований к ней не предъявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено какого-либо нарушения прав истца в той степени, которая требовала бы судебного вмешательства для своего пресечения, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Муниципальному казенному учреждению "Уполномоченный центр в сфере похоронного дела" (ИНН №) о признании решения незаконным, признании удостоверения о захоронении недействительным, прекращении права ответственного лица за захоронение, признании права ответственного лица на захоронение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись И.М. Ледкова