дело № 2а-1202/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Казань 10 апреля 2023 года
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава.
В обоснование административного иска указано, что 02 декабря 2022 года административным истцом в адрес Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа №2-4-1639/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя суммы долга. Данное заявление поступило в адрес Кировского РОСП города Казани 05 декабря 2022 года.
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство не возбуждено. Постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Срок для возбуждения исполнительного производства нарушен.
Полагая свои права нарушенными административный истец просил признать незаконным нарушения начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившиеся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в период с 05.12.2022 по 30.01.2023;
в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Кировского РОСП города Казани; возложить обязанности возбудить исполнительное производство и принять меры направленные на исполнение требований исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что 02 декабря 2022 года административным истцом в адрес Кировского РОСП г. Казани УФССП России по РТ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа №2-4-1639/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя суммы долга.
Данный исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства поступил в адрес Кировского РОСП города Казани 05 декабря 2022 года, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления, и зарегистрирован Кировским РОСП г. Казани 06 февраля 2023 года.
06 февраля 2023 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Разрешая требования истца о признании незаконным бездействие должностного лица Кировского РОСП г.Казани, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как установлено из материалов дела, в данном случае должностными лицами Кировского РОСП города Казани нарушен установленный статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехдневный срок для регистрации исполнительного документа и передачи его судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника Кировского РОСП города Казани, которое привело к нарушению срока возбуждения исполнительного производства.
При этом нарушения судебным приставом-исполнителем сроков разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства не установлено, поскольку после передачи исполнительного документа судебному приставу – исполнителю возбуждено исполнительное производство в установленный законом срок.
Требование о признании незаконным нарушения начальником отделения – старшим судебным приставом Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж. суд считает обоснованным.
На день подачи иска в суд исполнительное производство не было возбуждено.
Начальник Кировского РОСП города Казани не осуществил контроль за сотрудниками, ответственными за регистрацию входящей корреспонденции и передачу ее соответствующему должностному лицу, что в конечном счете привело к нарушению срока возбуждения исполнительного производства.
Исполнительный лист и заявление были зарегистрированы с грубейшим нарушением срока лишь 06 февраля 2023 года, тогда как необходимо было зарегистрировать исполнительный лист в срок по 7 декабря 2022 года и передать судебному приставу-исполнителю.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такая совокупность необходимых условий по данному делу имеется. В ситуации, изложенной выше, указанные действия административного ответчика Кировского РОСП города Казани, старшего пристава нельзя считать своевременными и эффективными применительно к статьям 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем доводы административного истца являются обоснованными.
Вышеизложенное является основанием для принятия судом решения об удовлетворении административного иска в части признания незаконными нарушений начальника Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившихся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Кировского РОСП города Казани порегистрации входящей корреспонденции и передаче ее соответствующему судебному приставу-исполнителю, что привело также к нарушению срока возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на административных ответчиков обязанности рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании заявления, поскольку из информации с сайта ФССП России следует, что в настоящее время заявление рассмотрено, возбуждено исполнительное производство и предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа.
В иске к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан надлежит отказать, поскольку нарушения допущены старшим судебным приставом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175 - 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике ТатарстанТома А.Ж., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Кировского РОСП города Казанипо регистрации входящей корреспонденции и передаче ее соответствующему судебному приставу-исполнителю, что привело к нарушению установленного законом срока для возбуждения исполнительного производства.
В остальной части иска отказать.
В иске к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.
Судья Кировского
районного суда города Казани Сибгатуллина Д.И.
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года.