Решение по делу № 2-1912/2025 от 31.10.2025 - об освобождении земельного участка.

Дело № 2-1912/2025

УИД: 89RS0002-01-2025-002947-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к ФИО9 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Лабытнанги ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., от принадлежащих ему временных движимых объектов, а именно: гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить Администрации ... право самостоятельно освободить указанную территорию, а также провести работу по уборке (очистке) территории от мусора, оставшегося после демонтажа временного гаража, с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

На основании определения суда от 10 октября 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена управляющая компания ООО «Элмакс».

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2025 года на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что муниципальное образование является собственником нескольких квартир в .... При этом вопрос об установке ФИО1 гаража на придомовой территории данного дома на общем собрании собственников жилого дома не обсуждался, разрешения на это ему не давалось.

Ответчик ФИО1, а так же его представитель ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно иска не представили.

Адвокат Кравцова Н.В., действующая на основании ордера, будучи назначенной определением суда, просила в иске отказать.

Третье лицо ООО «Элмакс», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в направленном на имя суда письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

При таких данных суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту Федеральный закон № 68-ФЗ) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Чрезвычайной ситуацией техногенного характера является обстановка, при которой в результате возникновения аварии или катастрофы на объекте, определённой территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Одними из видов чрезвычайной ситуацией техногенного характера являются пожары и взрывы.

Согласно пункту «а, б» части 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

В рамках реализации муниципального контроля были выявлены 12 движимых объектов, размещенных на придомовой территории по адресу: ..., в районе многоквартирного ... «Б», в том числе гараж, выполненный из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гараж, выполненный из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра.

Правоустанавливающие документы на земельный участок с целью размещения вышеуказанных временных движимых объектов отсутствуют.

В соответствии с заявлением и фото-признанием от 19.03.2025 года данные временные движимые объекты принадлежит ФИО1 (л.д. 59-61).

С целью проверки выявленных движимых объектов на соответствие требованиям безопасности МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» был заключен муниципальный контракт № 9/2025 от 04.06.2025 с обществом с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский центр «Стандартъ» (ООО НИЦ «Стандартъ») на проведение независимых строительно-технических экспертиз движимых объектов на предмет их соответствия требованиям пожарной безопасности и прочих обязательных требований к размещению и состоянию объектов.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № СТЭ-1026-06/2025 от 20.06.2025 года следует, что несущие конструкции гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, не соответствуют требованиям пожарной безопасности и прочих обязательных требований к размещению и состоянию объектов, в связи с чем он подлежит сносу (л.д. 31-44).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № СТЭ-1026-07/2025 от 20.06.2025 года следует, что несущие конструкции гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, расположенных по адресу: ..., не соответствуют требованиям пожарной безопасности и прочих обязательных требований к размещению и состоянию объектов, в связи с чем он подлежит сносу (л.д. 44-58).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ... (л.д. 17-24).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Лабытнанги, утвержденными постановлением Администрации г. Лабытнанги от 20.09.2023 № 1423, вышеуказанный земельный участок находится в зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей включительно, включая мансардный)).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, на указанном земельном участке установлен вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), в рамках которого разрешено размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома.

Размещение временных движимых объектов на данных земельных участках не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подп. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Частью второй этой же статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ, предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.07.2025 на территории земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: размещения жилого дома площадью 5205 кв.м. расположенного по адресу: ... в соответствии с актом осмотра были выявлены временные движимые объекты (деревянные гаражи, металлические строения, контейнеры, сараи), в том числе гараж, выполненный из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гараж, выполненный из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, собственниками которых является ФИО1 (л.д. 62-70).

16.07.2025 ФИО1 была направлена претензия с просьбой освободить в десятидневный срок земельный участок от гаражей (л.д. 71-72).

Согласно акту осмотра от ДД/ММ/ГГ, территория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... от временных движимых объектов (гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра ) не освобождена (л.д. 89-92).

Из справки начальника Управления жилищной политики администрации г. Лабытнанги от 27.10.2025 г. № 430 следует, что квартиры № 1, 10, 12, 14, 17, 18, 20, 24, 26, 30 в доме 3 «Б» по ... являются собственностью муниципального образования и числятся в разделе «Муниципальный жилищный фонд» реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ город Лабытнанги.

В соответствии со сведениями, предоставленными ООО «Элмакс», вопрос об установке гаража, принадлежащего ФИО1, возле МКД, расположенного по адресу: ... «Б», на общем собрании собственников не обсуждался; разрешение управляющей организации не выдавалось.

Поскольку ФИО1, не представлено доказательств, свидетельствующих о согласии всех собственников многоквартирного жилого дома на уменьшение их общего имущества в виде доли на земельный участок, являющийся придомовой территорией, учитывая, что данные строения, согласно вышеуказанным заключениям строительно-технических экспертиз не соответствуют требованиям пожарной безопасности и прочих обязательных требований к размещению и состоянию объектов и подлежат сносу, то, что ответчик без законных оснований в настоящее время занимает земельный участок под размещение гаражей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией города Лабытнанги о понуждении ответчика освободить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... от временных движимых объектов (гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра ), а так же провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, необходимо предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 89:89:010205:5, расположенного по адресу: ..., от временных движимых объектов - гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим отнесением расходов на собственника.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке, с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в сумме 3000 рублей, от уплаты которой, при обращении в суд в силу закона, Администрация г. Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД/ММ/ГГ ..., к.п. №) освободить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., от временных движимых объектов - гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов, в течение 15 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., от временных движимых объектов - гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 8,7 на 3,4 метра, высотой 3,7 метра, гаража, выполненного из деревянного каркаса, покрытием из металлических листов, размерами 9,2 на 5,3 метра, высотой 3,7 метра, принадлежащего ФИО1, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО1, фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере – 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года.

Судья: ...

...

...