4
Дело № 2а-4252/2022
42RS0009-01-2022-006942-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Пышкиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
26 октября 2022 года
дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу. Согласно БД ЕГРН ФИО1 (ИНН ###) состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****.
Таким образом, ФИО1 должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2020 г.:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с **.**.****) в размере 32273,55 руб.:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **.**.**** в размере 8380,70 руб.
Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за 2020 год не были уплачены в установленный срок, то в соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией исчислены ФИО1 пени в следующих размерах:
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 г. за период времени с **.**.**** по **.**.**** в размере 160,02 руб.;
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период времени с **.**.**** по **.**.****. в размере 41,55 руб.
В соответствии со сг. 69.70 НК РФ ответчику направлено требование ### от **.**.**** об уплате налога и пени со сроком уплаты до **.**.**** В срок, установленный в требовании, сумма налога административным ответчиком в бюджет не внесена.
Административный истец указывает, что поскольку сумма задолженности превысила 10000 руб. только после направления в адрес ФИО1 требования ### от **.**.**** с суммой задолженности по налогам и пени за 2020 год в общем размере 40855,82 руб., следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования ### от **.**.****, то есть с **.**.****; крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является -**.**.****.
Налоговой инспекцией №15 мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово по делу ### вынесен **.**.**** приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением от **.**.**** отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Таким образом, налоговый орган считает, что не пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1
На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ, подп. 3 и. 3 ст. 1, 286, ст. 289 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, просит суд взыскать ФИО1 задолженность по налогам и пени в общем размере 40855.82 руб., в том числе, задолженность по уплате налога и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год по требованию ### от **.**.**** в сумме 32273,55 руб., и пени в сумме 160,02 руб. (начислены за период времени с **.**.**** по **.**.****); задолженность по уплате налога и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС РФ за 2020 год по требованию ### от **.**.**** в сумме 8380,70 руб. и пени в сумме 41,55 руб. (начислены за период времени с **.**.**** по **.**.****).
Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**** (л.д.93), представивший диплом о высшем юридической образовании (л.д.94), в судебном заседании заявленные налоговым органом требования поддержал.
Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании с требованиями налогового органа не согласился, полагал, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящим иском.
Ранее в материалы дела ответчиком представлены письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.47-52).
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате об уплате налога.
Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.**** (л.д.7-12).
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., определяется в фиксированном размере 32448 руб. за расчетный период 2020 г.
В случае, если величина дохода плательщика з расчетный период превышает 300000,00 руб. - в фиксированном размере 32448 руб. за расчетный период 2020 г. плюс 1 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300000 руб. да расчетный период.
В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется в фиксированном размере 8426 руб. за расчетный период 2020 г.
В соответствии с п. 2 ст. 432 Н.КРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее* 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
На основании п.5 сг. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с и.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Налоговым органом начислены ФИО1 к уплате страховые взносы за 2020 год: на обязательное медицинское страхование в сумме 8380,70 руб., на обязательное пенсионное страхование в сумме 32273,55 руб. (л.д.13).
Расчет данных страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
За неисполнение обязанности по оплате страховых взносов за 2020 год, налоговым органом исчислены ФИО1 пени за период **.**.**** по **.**.****: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 160,02 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 41,55 руб. (л.д.13-14).
Как следует из письменных материалов дела, ИФНС России по г. Кемерово в адрес ФИО1 направлено **.**.**** требование ### по состоянию на **.**.**** об уплате об уплате страховых взносов за 2020 год в сумме 40654 руб. 25 коп. и пени в сумме 201 руб. 57 коп., с предложением добровольно уплатить сумму задолженности в срок до **.**.**** (л.д.16-18).
Данное требование ### по состоянию на **.**.**** исполнено ФИО1 не было, что не оспаривалось административным ответчиком.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку в налоговом требовании ### в адрес ФИО1 установлен срок уплаты страховых взносов за 2020 год и пени – **.**.****, срок подачи заявления мировому судье – до **.**.****.
Как следует из письменных материалов дела, первоначально с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени (л.д.21) налоговый орган обратился **.**.****, что подтверждается реестром переданных дел (л.д.75).
Определением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** в адрес ИФНС России по г. Кемерово возвращено вышеуказанное заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 (л.д.75 оборот).
Повторно с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени налоговый орган обратился **.**.****, что подтверждается реестром переданных дел (л.д.76 оборот).
Определением мирового судьи судебного участка ### Кемеровского судебного района от **.**.**** заявление ИФНС России по г. Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам возвращено (л.д.77).
В очередной раз с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени налоговый орган обратился **.**.****, что подтверждается реестром переданных дел (л.д.78), то есть уже за пределами установленного законом шестимесячного срока с даты уплаты налогов, установленной в требовании ###.
Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кемерово задолженности по налогам и пени вынесен **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово и отмене определением мирового судьи от **.**.**** (л.д.19-20).
Соответственно, срок обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени истекает **.**.****.
С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился **.**.****, направив его почтовой связью (л.д.33).
Тем не менее, суд считает, что срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом пропущен без уважительных на это причин, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.
Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока подачи настоящего административного искового заявления.
В своих возражениях на отзыв ФИО1 административный истец просит восстановить МИФНС России №14 по Кемеровской области срок на взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени, мотивируя тем, что действуя в рамках закона и предоставленных ему полномочий, дважды в течение шести месяцев со дня истечения срока для исполнения требования об уплате страховых взносов и пени обращался в установленном порядке к мировому судье. Однако, в связи с поздним получением определения мирового судьи судебного участка ### ... судебного района от **.**.****, и длительным нахождением заявления (с **.**.**** по **.**.****) у мирового судьи судебного участка ### ... судебного района, срок обращения с заявлением взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени пропущен по объективным причинам, которые не зависели от волеизъявления налогового органа. Также административный истец указывает, что поскольку МВД РФ не направляло в налоговый орган данных о регистрации ФИО1, Инспекция ФНС России по г. Кемерово, подавая **.**.**** мировому судье судебного участка ### **.**.**** судебного района г. Кемерово заявление о вынесении судебного приказа, не знала и не могла знать о том, что оно будет возвращено в связи с территориальной неподсудностью (л.д.68-71).
Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени.
При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.
Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что со стороны административного истца, полагавшего, что им **.**.**** направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции с ФИО1 не предпринимались меры к установлению результатов обращения к мировому судье судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово. При этом, **.**.**** мировым судьей в адрес налогового органа было направлено уже вступившее **.**.**** в законную силу определение от **.**.**** о возврате ИФНС России по г. Кемерово заявления о вынесении судебного приказа.
При этом, определения мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.****, как и определение мирового судьи судебного участка ### Кемеровского судебного района г. Кемерово от **.**.**** о возврате заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 обжалованы налоговым органом не были.
Факт ошибочного направления мировому судье заявлений о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 уважительной причиной пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не является, поскольку в обязанности налогового органа входит выявление возникшей недоимки и ее взыскание в установленные законом сроки.
Кроме того, безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени и в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год в сумме 40654 руб. 25 коп. и пени в сумме 201 руб. 57 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 03 ноября 2022 года.
Судья: Н.В. Маркова