Дело №2а-931/2023

45RS0009-01-2023-001533-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 19 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области к ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства об охране здоровья граждан в части проведения мероприятий, направленных на выявление, лечение больных туберкулезом, установлено, что ФИО1, освободившись 08.07.2022 из мест лишения свободы, уклоняется от соблюдения порядка прохождения профилактических амбулаторных обследований дважды в год, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих граждан, круг которых установить невозможно. В соответствии с законодательством лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ. На основании пп.9 п.809 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения. ФИО1 08.07.2022 освободился из мест лишения свободы, с момента освобождения и по истекший период 2023 года медицинский профилактический осмотр не проходил. Просит признать бездействие ФИО1 незаконным, обязать его в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В., действующая по поручению прокурора Кетовского района Курганской области, административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения дала в соответствии с иском.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная повестка вернулась с отметкой «выбыл».

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4 статьи 96 КАС РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и статьи 96 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья.

По ч.1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению профилактических осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Статьей 10 указанного Федерального закона на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь профилактики туберкулеза это - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, в том числе обязательные обследование и лечение, а также раннее его выявление.

В соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.8 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденных приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых – флюораграфию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких)

Согласно Приложению к данному Порядку лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Материалами дела установлено, что согласно данным МО МВД России «Кетовский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 08.07.2022 освободился из мест лишения свободы.

Согласно данным УМВД России по Курганской области ФИО1 зарегистрирован с 05.08.2002 по настоящее время по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ГБУ «Межрайонная больница № 6» № 1731 от 09.10.2023 ФИО1 в целях выявления туберкулеза проходил флюорограф в 2017 году.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, ответчиком профилактический медицинский осмотр после его освобождения из мест лишения свободы в 2022 -2023гг. не пройден. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Уклонение исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного ответчика, но и здоровью окружающих лиц.

При таких обстоятельствах требование прокурора о возложении обязанности на ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требование о признании бездействия ФИО1, выразившееся в уклонении от прохождении дважды в год в течение 2022-2023 годов профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку нормами КАС РФ не предусмотрена возможность признания незаконным бездействие гражданина.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в доход бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2023.

Судья Н.Д. Дзюба