47RS0017-№-№-65 Дело № 2а-1056/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тихвин Ленинградской области 10 ноября 2022 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Западному федеральному округу к средству массовой информации (СМИ) газета «Дивья-сюрприз» - учредителям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2022 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора), действуя в защиту прав и интересов потребителей, обратилось в суд с требованием о признании недействительной регистрацию средства массовой информации (далее – СМИ) газеты «Дивья-сюрприз», мотивируя свои требования тем, что в нарушение положений законодательства информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась, по итогам мероприятия систематического наблюдения газеты не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет: устав редакции СМИ не направлен в регистрирующий орган, на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2021-2022 г.г., не передавались.

В судебное заседание стороны не явились, извещались о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Административный истец в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, учитывая их извещение о времени и месте слушания дела, отсутствие ходатайств об отложении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора 29.04.1998 г. было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Дивья-сюрприз», учредителями которой являются физические лица - ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № П 3059.

Управлением Роскомнадзора проведена проверка в отношении газеты «Дивья-сюрприз», в ходе которой установлено нарушение средством массовой информации требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.

Из содержания данных, полученных из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (Филиал ИТАР-ТАСС), ФГБУ «Российская государственная библиотека», СПБ ГБУК «Центральная городская публичная библиотека им. В.В. Маяковского» следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации - газеты «Дивья-сюрприз» не поступали.

Устав редакции газеты, а также продукция СМИ в контролирующий орган не представлены, обязательстве экземпляры СМИ получателями обязательных экземпляров не получены, в сети «Интернет» сведения о СМИ также отсутствуют.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. « 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции от 24.11.2014 г. на дату регистрации СМИ).Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции от 24.11.2014 г. на дату регистрации СМИ).

Разрешая требования административного истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что из материалов дела следует, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителями не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Дивья-сюрприз» более одного года средство массовой информации не выходит в свет, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований Управления Роскомнадзора.

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Таким образом, с учетом того, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителями не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Дивья-сюрприз» более одного года, доказательств распространения продукции СМИ в материалах дела не имеется, обратному доказательств судом не добыто, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований к признанию регистрации СМИ недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Западному федеральному округу (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) газеты «Дивья-сюрприз» № П3059, осуществленную Северо-Западным региональным управлением государственного Комитета Российской Федерации по печати (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Судья И.В. Удюкова