Решение по делу № 2А-2878/2023 от 08.11.2023 - об обязании предоставить отчетность по форме <обезличено> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Дело № 2а-2878/2023

УИД 18RS0005-01-2023-002260-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Ижевск УР 8 ноября 2023 года

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балобановой Л.В.,

при секретаре Агафоновой П.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» об обязании предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

установил :

прокурор Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту также – ОСФР по Удмуртской Республике) обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» (далее по тексту также – ООО «ТЕХНОГРУППСЕРВИС», Общество, административный ответчик), которым просит обязать административного ответчика предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Требования мотивированы тем, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных ОСФР по Удмуртской Республике, выявлены работодатели, которые в течение 2022 года представили в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты>, но не представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме <данные изъяты> (сведения о страховом стаже застрахованных лиц). По состоянию на 26.04.2023 г. обязанность административным ответчиком не исполнена. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, влекут за собой искажение информации о стаже застрахованных лиц, посягают на общественные отношения в области пенсионного обеспечения, трудового законодательства.

Старший помощник прокурора Устиновского района гор. Ижевска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ОСФР по Удмуртской Республике, административный ответчик ООО «ТЕХНОГРУППСЕРВИС», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в системе субъектов обязательного социального страхования работодатель выступает страхователем, работник застрахованным лицом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со ст. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пенсионное страхование является одним из видов обязательного социального страхования, регулируемого специальным законом.

В силу абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции № 37 от 28.06.2022, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такие сведения предоставляются страхователем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по форме <данные изъяты>, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 г. №507п.

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

ООО «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» является самостоятельно действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц к основному виду деятельности которого относится торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий, к дополнительным видам деятельности относятся производство машин для очистки, сортировки или калибровки яиц, фруктов или прочих сельскохозяйственных продуктов, кроме семян, зерна или сухих бобовых культур, производство доильных аппаратов, производство оборудования для приготовления кормов для животных, производство инкубаторов и брудеров для птицеводства, производство машин и оборудования для содержания птицы, торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением, торговля оптовая машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства, торговля оптовая сельскохозяйственными и лесохозяйственными машинами, оборудованием и инструментами, включая тракторы, торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами, торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения, торговля оптовая ручными инструментами, торговля розничная санитарнотехническим оборудованием в специализированных магазинах, торговля розничная садовоогородной техникой и инвентарем в специализированных магазинах, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах, торговля розничная кирпичом в специализированных магазинах, торговля розничная металлическими и неметаллическими конструкциями в специализированных магазинах, торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах.

Материалами дела установлено, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, выявлено, что ООО «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» представили в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты>, но не представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме <данные изъяты> (сведения о страховом стаже застрахованных лиц) за 2022 год.

По состоянию на 02.11.2023 г. страхователь ООО «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме <данные изъяты> за 2022 года так и не предоставил.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, влекут за собой искажение информации о стаже застрахованных лиц, посягают на общественные отношения в области пенсионного обеспечения, трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных требований закона и возложенной судом при распределении бремени доказывания обязанности административным ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

С учетом изложенного, требования прокурора Устиновского района гор. Ижевска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера заявленных требований и обстоятельств дела, суд считает необходимым административного ответчика обязать предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в течение 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, с административного ответчика, как с лица, в отношении которого требование удовлетворено, подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Ижевск» государственная пошлина в размере 6 000 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» об обязании предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» (ИНН <данные изъяты>) в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОГРУППСЕРВИС» (ИНН <данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 30.11.2023 г.

Судья Л.В. Балобанова